Постановление № 5-22/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 5-22/2018

5-22/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 февраля 2018 года <адрес>

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Симонова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД по Тамбовскому району Тамбовской области, установлено, что лицо без гражданства ФИО1 пребывал по адресу: <адрес>, не имея документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением требования ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, указал, что он проживает по адресу: <адрес>, с 2000 года, являюсь лицом без гражданства. В РФ он приехал из <адрес> вместе со своей матерью Б.Э.М., которая является гражданкой РФ. При приезду на территорию Тамбовской области на миграционный учет он не встал, с тех пор проживает в Тамбовской области без разрешительных документов. Паспорт в <адрес> им не получался. В <адрес> родственников он не имеет.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, заслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении №, сведениями из ЦБДУИГ и другими материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит исходить из общих принципов права, в соответствие с которыми установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950 г.) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение "семейной жизни", "частной жизни", "жилища" не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния семьи, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как следует из представленных материалов ФИО1 проживает совместно с матерью Б.Э.М., которая является гражданкой РФ и имеет регистрацию на территории Тамбовской области.

Таким образом, исходя из указанных положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд находит возможным не применять к ФИО1 наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание цели наказания, предусмотренные ст.3.1 КоАП РФ, учитывает личность виновного, все обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что ранее ФИО1 привлекался на территории Российской Федерации к административной ответственности, и находит возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить порядок и срок уплаты административного штрафа и обязанность представить в Тамбовский районный суд (<адрес>) документ, свидетельствующий об уплате штрафа, не позднее 60 дней, со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (вступает по истечении срока на обжалование), а также предупредить об административной ответственности за неуплату административного штрафа в указанный срок по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты уплаты административного штрафа:

УИН: №

ОМВД России по Тамбовскому району

УФК по Тамбовской области ИНН <***>

протокол №

КПП 682901001

БИК 046850001 ОКТМО 68640000

р/с № <***>

ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области

КБК 18811690010016000140

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в вышестоящий суд.

Судья- Т.А.Симонова