Решение № 2А-780/2018 2А-780/2018 ~ М-3227/2017 М-3227/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-780/2018

Дело № 2а – 780/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Сенчило Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о недоимки по налогам за 2013 и 2015 гг., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2013 г. – 519,46 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 66,60 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г. – 92 руб., земельный налог за 2013 г. – 83,58 руб., пени по земельному налогу – 10,71 руб., транспортный налог за 2015 г. – 15511 руб.

В обоснование требований в заявлении указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области. По данным налогового органа ФИО1 в указанные выше налоговые периоды являлся собственником транспортных средств 1, 2, 3, 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>. В установленный законом срок ФИО1 не исполнил обязательства по уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога. Направленные в адрес налогоплательщика требования об уплате налога также не исполнены. 24.04.2017 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пеней. 11.10.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения, что и послужило основанием для обращения в суд с административным иском.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, письменный отзыв на предъявленные требования не представил.

В силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лица, участвующие в деле, определив свои права, реализуют их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела.

Дело рассмотрено судом без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст. 3, п.1 ч.1 ст.23 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании ст. 400 Налогового кодекса РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случаях, предусмотренных законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению сумм налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления за взыскиваемый период.

Согласно п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 4 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

По смыслу ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты в установленный законом срок суммы налога налогоплательщиком подлежат уплате пени.

Частью 1 ст.62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в 2013 г. и 2015 г. на праве собственности принадлежало указанное выше имущество.

В связи с неуплатой в установленные законом сроки налогов по налоговым уведомлениям НОМЕР (срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (срок исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), налогоплательщику направлено требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, требование НОМЕР по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости уплаты налогов в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Факт направления налоговых уведомлений и требований подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В установленный требованиями срок ответчик свою обязанность по уплате налогов не исполнил.

В нарушение ст. 62 КАС РФ доказательства, свидетельствующие об уплате налогов и пеней за спорный период, административным ответчиком не представлены.

Таким образом, исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам за 2013 и 2015 гг., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2013 г. – 519,46 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 66,60 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 г. – 92 руб., земельный налог за 2013 г. – 83,58 руб., пени по земельному налогу – 10,71 руб., транспортный налог за 2015 г. – 15511 руб., являются правомерными.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно п.2 ст.11 Налогового кодекса РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Учитывая, что срок уплаты налога за 2013 год (налог на имущество физических лиц за 2013 г. – 519,46 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 66,60 руб., земельный налог за 2013 г. – 83,58 руб., пени по земельному налогу – 10,71 руб.) истекал в 2014, то есть по состоянию на 01.01.2015 срок его оплаты наступил, и образовалась недоимка, в силу ст.12 Федерального закона от 28.12.2017 №436-ФЗ указанная задолженность является безнадежной к взысканию и подлежала списанию налоговым органом.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу во взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, а именно: налога на имущество физических лиц за 2013г. – 519,46 руб., пеней по налогу на имущество физических лиц – 66,60 руб., земельного налога за 2013 г. – 83,58 руб., пеней по земельному налогу – 10,71 руб. В остальной части иск подлежит удовлетворению.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась 27.04.2017, что подтверждается реестром документов. Таким образом, заявление поступило в суд в предусмотренный законом шестимесячный процессуальный срок.

27.04.2017 и.о. мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогам. 11.10.2017 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, так как от должника поступили возражения относительно его исполнения. Административное исковое заявление поступило в суд 21.12.2017.

Таким образом, срок для обращения в суд, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, для подачи административного искового заявления, административным истцом не пропущен.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 624 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. - 92 руб., по транспортному налогу за 2015 г. - 15511 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет государственную пошлину в размере 624 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина