Постановление № 5-758/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-758/2021

К делу №5-758/21 23RS0045-01-2021-001725-95


Постановление

по делу об административном правонарушении

<...> 16 июня 2021 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Наталья Владимировна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, с участием переводчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОВМ ОМВД РФ по Славянскому району в отношенииФИО1, (...), по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что он, в период с 01.03.2020 и до настоящего времени, в гор. Славянске-на-Кубани, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился 28.02.2020 года, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, требования Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1, исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного не ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виду следующего.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом необходимо учитывать, что одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации, является миграционная карта, которая должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации (ст. 25.9 указанного Федерального закона).

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу о том, что в случае, если иностранный гражданин не выехал за пределы территории России по истечении установленного законом срока, его действия образуют состав административного правонарушения, объективная сторона которого выражается в пребывании такого лица на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку виза либо миграционная карта по истечении срока их действия не могут считаться документами, подтверждающими законность пребывания иностранного гражданина на территории России.

Указанное правонарушение является длящимся, в связи с чем срок давности по нему должен исчисляться с момента его обнаружения.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу ст. 3.1,3.2,3.3,3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Указом Президента РФ от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, до 30.09.2021 года не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается не только его признательными показаниями, но и сведениями из миграционной карты ФИО1, где указан срок пребывания в РФ до 28.02.2020 года, справкой ФМС России.

При назначении наказании необходимо учесть следующие обстоятельства.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит выводу о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, на основании указа Президента РФ № 364.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Краснодарскому краю (Отдел по Отдел МВД России по Славянскому району), банк: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, № расчетного счета <***> КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 234901001, ОКТМО 03645101, УИН 18880423210200562787.

Постановление суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.