Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019~М-41/2019 М-41/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-190/2019

Дело №2а-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 24 января 2019 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Климаковой Л.И.,

при секретаре Пантелеевой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Рязанскому району –ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Рязанскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Рязанскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2.

Административные исковые требования мотивированы тем, что решением Московского районного суда г. Рязани от 07 мая 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет по основанию, предусмотренному ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 16 июня 2015 года. Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 10 февраля 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер). Решение вступило в законную силу 21 февраля 2017 года. Кроме того, Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 24 октября 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки его <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Административный истец указывает, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал и до настоящего времени продолжает совершать административные правонарушения, несмотря на то, что в указанный период совершения административных правонарушений с ФИО2 регулярно проводились профилактические беседы, в ходе которых он уверял, что исправится, однако проводимыми профилактическими мероприятиями положительных результатов в исправлении поведения поднадзорного достичь не удалось, в связи с чем административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Рязани и Рязанского района, кроме случаев, связанных с работой, необходимостью получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, невозможностью дальнейшего проживания поднадзорного лица но месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами.

Представитель административного истца ОМВД России по Рязанскому району ФИО1 в судебном заседании поддержала поданное административное исковое заявление, которое просит суд удовлетворить и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений не высказал и заявил о своем согласие с требованиями административного иска об установлении ему дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям.

Суд, заслушав стороны и заключение старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2013 года приговором Железнодорожного районного суда г. Рязани ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 03 июня 2014 года он был переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 имел одно взыскание и одно поощрение. <данные изъяты> года ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

Решением Московского районного суда г. Рязани от 07 мая 2015 года, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на шесть лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 16 июня 2015 года.

Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 10 февраля 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных или спиртосодержащих напитков (барах, ресторанах, кафе, клубах, дискотеках и других местах, носящих увеселительный характер). Решение вступило в законную силу 21 февраля 2017 года.

Кроме того, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 24 октября 2017 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки его <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня. Решение вступило в законную силу 04 ноября 2017 года.

Судом установлено, что 29 мая 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, в ОМВД России по Рязанскому району. За прошедший период, с момента установления административного надзора и до настоящего времени ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно: 22.10.2018 года в отношении ФИО2 было вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения); 23.10. 2018 года он был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор); также 23.10.2018 года он был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа); 12.12.2018 года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор).

Указанные обстоятельства подтверждается материалами дела, сторонами не оспариваются и дают суду основания установить, что ФИО2 за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Учитывая личность ФИО2, его поведение, образ жизни и ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных решением суда, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений и других правонарушений, ФИО2 следует установить дополнительные административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении ОМВД России по Рязанскому району, в виде запрета выезда за пределы г.Рязани и Рязанского района, кроме случаев, связанных с работой, необходимостью получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, невозможностью дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Рязанскому району Рязанской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Московского районного суда города Рязани от 27 мая 2015 года, решением Рязанского районного суда Рязанской области от 10 февраля 2017 года и Решением Рязанского районного суда Рязанской области от 24 октября 2017 года административные ограничения ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <данные изъяты>, в виде запрета выезда за пределы г.Рязани и Рязанского района, кроме случаев, связанных с работой, необходимостью получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, невозможностью дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствам.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.И.КЛИМАКОВА