Решение № 2А-190/2019 2А-190/2019(2А-2297/2018;)~М-2226/2018 2А-2297/2018 М-2226/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-190/2019

РЕШЕНИЕ АД №...

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Здор Т.В.,

с участием представителя административного истца МИФНС России №... по Рязанской области – ФИО1, действующего на основании доверенности №... от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Милькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №... по Рязанской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, в обоснование заявленных требований указав, что согласно сведений, предоставленных УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником следующего имущества: - <адрес>

Сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 налогового кодекса РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, в соответствии с п.1 ст.403 НК РФ.

МИФНС России №... по Рязанской области ФИО2 исчислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ составила 37 701 рубль, сумма задолженности с учетом переплаты составила 33 186 рублей.

МИФНС России №... по Рязанской области, в соответствии с нормами главы 31 НК РФ и на основании сведений, предоставляемых ФБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области», ФИО2 исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Объектами налогообложения являются земельные участки: - ... доля в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>; - ... доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - земельный участок, расположенный по адресу: г<адрес>.

Ставки налога определены Решением Рязанского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №....

Налогоплательщикам – физическим лицам, сумма налога исчисляется налоговым органом.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п.1 ст.396 НК РФ).

Сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ составила 34 398 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ составила 32 939 рублей, общая сумма задолженности по земельному налогу с учетом переплаты за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ составила 66 890 рублей.

Налоговым органом должнику направлено требование об уплате указанных налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

В связи с тем, что налогоплательщиком указанные в требовании суммы налога в срок уплачены не были, ему были начислены пени.

Налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику налоговым органом по электронным каналам связи с помощью личного кабинета налогоплательщика.

Требование об уплате налога №... от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговым органом по электронным каналам связи с помощью личного кабинета налогоплательщика.

До настоящего времени налогоплательщик не исполнил в добровольном порядке требование об уплате налога, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

МИФНС России №... по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №... судебного района ... районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка №... объединенного судебного участка ... районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы налога.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №... объединенного судебного участка ... районного г. Рязани судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № ... по Рязанской области обратилась в ... районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного срока подачи заявления.

Определением ... районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административное заявление было оставлено без движения со сроком исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение инспекцией не было исполнено, так как в связи со спецификой работы государственного органа данный документ был получен за пределами срока исполнения, соответственно не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ данное административное заявление было возвращено на основании определения ... районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец МИФНС России №... по Рязанской области просили суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с тем, что первоначальное обращение было в пределах установленного законом срока, большой объем документооборота и специфика структуры работы государственного органа, а также просим учесть незначительность пропуска срока - всего ... день с учетом выходных и праздничных дней. Взыскать с административного ответчика ФИО2 сумму земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 890 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 220 рублей 73 копейки в доход бюджета города Рязани; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33 186 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 84 рубля 22 копейки, а всего 100 380 рублей 95 копеек.

В последующем МИФНС России №... по Рязанской области уточнила административные исковые требования, в части взыскания: - налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 30 294 рубля; - пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 74 рубля 68 копеек; - земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в сумме 66 890 рублей; - пени по земельному налогу в сумме 220 рублей 73 копейки, отказалась от данных требований, в связи с их своевременной оплатой. Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО2 сумму обязательных платежей и санкций по налогу на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 892 рубля; - пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 9 рублей 54 копейки

Представитель административного истца МИФНС России №... по Рязанской области – ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, взыскать с административного ответчика ФИО2 налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 892 рубля за объект недвижимости – <адрес> и пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 9 рублей 54 копейки.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражала против уточненных исковых требований, пояснила, что имеющаяся задолженность выставлена ей за несуществующий объект, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение закреплено статьей 23 Налогового кодекса РФ.

Статьей 15 Налогового кодекса Российской Федерации установлен местный налог - налог на имущество физических лиц, обязательный к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения на основании ст. 401 НК РФ, согласно которой объектами налогообложения признаются следующие виды имущества:

- жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иное строение, помещение и сооружение.

ФИО2 на основании сведений, предоставляемых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, согласно п.4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно сведений, предоставленных налоговому органу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником дома <адрес>.

Сумма налога за ДД.ММ.ГГГГ исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, в соответствии с п. 1 ст. 403 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Таким образом, срок уплаты налога за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась собственником следующего имущества: - <адрес>

Как установлено в судебном заседании, за объекты указанные МИФНС России №... по Рязанской области ФИО2 сумма земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ оплачен в полном объеме, кроме оплаты налога за объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство по делу подтверждается представленными суду квитанциями об оплате налогов.

Судом также бесспорно установлено, что объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не принадлежит. Согласно данных технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ данный жилой дом исключен из реестра жилищного фонда г.Рязани в связи со сносом, что подтверждается копией справки Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данный факт установлен вступившим в законную силу Решением ... суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ (дело №...), копия решения суда представлена в материалы дела.

Также, в материалы дела административным ответчиком ФИО2 представлена копия Справки Рязанского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Адресно-кадастровый отдел) №... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, завершено строительство многоквартирного дома, которому присвоен адрес: <адрес>. Данный многоквартирный дом (ТСЖ «...») введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время обязанности по уплате налогов за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО2 были исполнены надлежащим образом, в установленный законом срок, следовательно, заявленные требования административного истца о взыскании с нее обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 той же статьи исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Таким образом, исковое заявление о взыскании недоимки могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно было быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику налоговым органом по электронным каналам связи с помощью личного кабинета налогоплательщика.

Требование об уплате налога №... от ДД.ММ.ГГГГ было направлено налоговым органом по электронным каналам связи с помощью личного кабинета налогоплательщика.

Впоследствии, в связи с неисполнением налогоплательщиком в добровольном порядке требование об уплате налога МИФНС России №... по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №... судебного района ... районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей судебного участка №... объединенного судебного участка ... районного суда г. Рязани вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы налога.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №... объединенного судебного участка ... районного г. Рязани судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № ... по Рязанской области обратилась в ... районный суд г. Рязани с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в пределах установленного срока подачи заявления.

Определением ... районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ административное заявление было оставлено без движения со сроком исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Данное определение инспекцией не было исполнено, так как в связи со спецификой работы государственного органа данный документ был получен за пределами срока исполнения, соответственно не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ данное административное заявление было возвращено на основании определения ... районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с вышеизложенным административный истец просил суд восстановить процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №...).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №....

В силу абз.4 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд с данным иском, который начал течь ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций за ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим иском административный истец обратился в суд - ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности административным истцом суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №... по Рязанской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.В. Здор

...