Апелляционное определение № 33-1633/2026 от 18 марта 2026 г.

дело № 33-1633/2026

№ 2-345/2025

56RS0035-01-2025-000346-24


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 марта 2026 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.,

судей областного суда Устьянцевой С.А., Раковского В.В.,

при секретаре Миногиной А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) на решение Сорочинского районного суда (адрес) от (дата) по гражданскому делу по иску ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) о признании права на специальную социальную выплату медицинским работникам.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., объяснения представителя ОСФР по (адрес) – ФИО39, поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения истца ФИО17 и представителя истцов - ФИО44, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО45, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просили:

- признать за истцами право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»;

- обязать ГБУЗ «Сорочинская МБ» включить всех истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области на основании пункта 2 подпунктов «а», «б», «д», «е», «з» постановления Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 соответственно с 01 января 2023 года.

В обосновании иска указали, что истцы состоят в трудовых отношениях с ГБУЗ «Сорочинская МБ», являются сотрудниками терапевтического, педиатрического и инфекционного отделений ГБУЗ «Сорочинская МБ». Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования, либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена дополнительная государственная социальная поддержка медицинских работников в виде социальной выплаты, которая производится Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации с 01.01.2023 года. 23.01.2025 года истцы в письменной форме обращались к ответчику, ответом № УЗ-38/53 - И от 27.01.2025 года ответчик отказал в праве на предоставление вышеуказанной выплаты, поскольку их структурное подразделение не оказывает первичную медико-санитарную помощь, а только круглосуточную помощь в отделении стационара, не осуществляют диспансерное наблюдение и наблюдение граждан по основному заболеванию. С такими доводами ответчика, истцы не согласны, считают, что указанный отказ нарушает их права, поскольку ГБУЗ «Сорочинская МБ» является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. До 2016 года ГБУЗ «Сорочинская МБ» являлась центральной районной больницей и при реорганизации цели, задачи, местоположение, профиль, полномочия учреждения остались прежними, медицинское учреждение продолжает осуществлять оказание медицинской помощи населению, а истцы выполняют те же функции в соответствии с трудовым договором суть их профессиональной деятельности и должностные обязанности не поменялись. Должностные инструкции в связи с проведенной реорганизацией не обновлялись. Полагают, что понятия «районная» и «межрайонная» больница тождественны, соответственно истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты по подпункту «а», «д», «з» пункта 2 Постановления № 2568. В настоящее время ГБУЗ «Сорочинская МБ» включает в свой состав Красногвардейскую участковую больницу, также имеющую стационарные отделения, работникам которых специальная социальная выплата предоставляется. Кроме того, ответчик, отказывая в предоставлении права на получение специальной социальной выплаты, указал, что работники обратившихся с заявлением структурных подразделений не оказывают первичную медико-санитарную помощь. Однако, в условиях отделений, в которых осуществляют трудовую деятельность истцы, оказывается первичная врачебная и первичная специализированная медико-санитарная помощь.

Истцы неоднократно уточняли исковые требования, окончательно просили:

Признать право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с:

- подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» за врачом терапевтом/заведующей терапевтического отделения ФИО36;

- подпунктом «д» пункта 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568:

-старшей медсестры ФИО46

-медицинской сестры ФИО47

-медицинской сестры ФИО48

-медицинской сестры ФИО49

-медицинской сестры ФИО50

-медицинской сестры ФИО51,

-медицинской сестры ФИО52

-медицинской сестры ФИО53,

-медицинской сестры ФИО54

-медицинской сестры ФИО55,

-медицинской сестры ФИО56

-медицинской сестры ФИО57

-медицинской сестры ФИО58,

-медицинской сестры ФИО59,

-старшей медицинской сестры ФИО60

-медицинской сестры ФИО62,

-медицинской сестры ФИО19,

-медицинской сестры ФИО20,

-медицинской сестры ФИО21,

-медицинской сестры ФИО22,

-медицинской сестры ФИО23,

-медицинской сестры ФИО3 с (дата),

-подпунктом «з» пункта 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568:

-санитарки ФИО25,

-санитарки ФИО26,

-санитарки ФИО3 по (дата);

-санитарки ФИО27.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница» включить в реестр и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области со дня возникновения права на её назначение с 01 января 2023года в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»:

-врача терапевта/заведующую терапевтического отделения ФИО4 с (дата),

Подпунктом «д» пункта 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568:

-старшую медсестру ФИО5 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО1 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО6 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО7 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО8 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО9 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО10 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО11 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО12 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО13 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО14 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО15 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО16 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО2 с (дата),

-старшую медицинскую сестру ФИО17 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО18 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО19 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО20 с (дата) по (дата).

-медицинскую сестру ФИО21 с (дата).

-медицинскую сестру ФИО22 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО23 с (дата),

-медицинскую сестру ФИО24 с (дата).

Подпунктом «з» пункта 2 Постановления правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568:

-санитарку ФИО25 с (дата),

-санитарку ФИО26 с (дата),

-санитарку ФИО24 с (дата) по (дата),

-санитарку ФИО27 с (дата).

Возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обязанность произвести специальную социальную выплату:

-врачу терапевту/заведующей терапевтического отделения ФИО4 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-старшей медсестре ФИО5 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО1 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО28 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО7 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО8 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО29 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО10 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО33 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО12 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО13 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО14 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО15 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО16 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО2 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-старшей медицинской сестре ФИО17 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО18 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО19 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО30 ежемесячно с (дата) по (дата).

-медицинской сестре ФИО21 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО22 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО23 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-медицинской сестре ФИО3 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-санитарке ФИО31 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-санитарке ФИО26 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды,

-санитарке ФИО3 ежемесячно с (дата) по (дата).

-санитарке ФИО27 с (дата) ежемесячно и на все последующие периоды.

Определением суда от 25 апреля 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области, 23 мая 2025 года протокольным определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено Министерство социального развития Оренбургской области, 23 июня 2025 года - Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Министерство здравоохранения Оренбургской области. 20 августа 2025 года в качестве ответчика привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 ноября 2025 года исковые требования удовлетворены частично. За ФИО36 признано право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 по 25.04.2024 и с 13.05.2024 согласно подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022, за ФИО37 признано право на получение специальной социальной выплаты с 01.01.2023 по 23.09.2024 и с 07.10.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022, за ФИО40 признано право с 01.05.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО45 признано право с 01.01.2023 по 20.03.2024 и с 04.04.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022, за ФИО63 - с 01.01.2023 по 23.10.2024 и с 06.11.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО70 - с 16.12.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО76 - с 30.12.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО71 - с 07.07.2024 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО36, ФИО38, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО61, ФИО64, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО77, ФИО78 - с 01.01.2023 согласно подпункта «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО66 - с 01.01.2023 согласно подпункта «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО65 - с 01.01.2023 по 25.03.2024 и с 03.04.2024 согласно подпункта «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022; за ФИО79- с 01.10.2024 согласно подпункта «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022, за ФИО71 - с 01.01.2023 по 06.07.2024 согласно подпункта «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022. На ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» возложена обязанность включить ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО32, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО25, ФИО26, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО24, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022, и направить указанный реестр в ОСФР по Оренбургской области в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

Этим же решением на ОСФР по Оренбургской области возложена обязанность произвести ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО34, ФИО7, ФИО8, ФИО29, ФИО10, ФИО33, ФИО12, ФИО13, ФИО31, ФИО26, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО27 специальную социальную выплату согласно постановления Правительства Российской Федерации № от (дата) в течение 7 дней со дня получения реестра ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» в соответствии с пунктом 8 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.

С данным решением не согласилось ОСФР по Оренбургской области, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Информация о дате судебного заседания была заблаговременно размещена на сайте суда http://oblsud.orb.sudrf.ru.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" с 1 января 2023 г. установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 с 01 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р;

д) средний медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р.

Непосредственно порядок и условия осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций определен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 N 2568 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

Согласно пункту 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Медицинская организация несет ответственность за представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником специальной социальной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 Правил).

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими организациями, осуществляют территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 11 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО25 принята на должность санитарки терапевтического отделения приказом № от (дата) и трудовым договором № от 04.05.2022г. Увольнялась для перерасчета пенсии приказом № от 20.03.2024г. – ((дата)). Принята с (дата) приказом № от 04.04.2024г. и трудовым договором № от 04.04.2024г. санитаркой в терапевтическое отделение на основную ставку.

ФИО5 занимает должность старшей медицинской сестры в терапевтическом отделении, согласно трудовому договору № от (дата) и приказу от (дата). Увольнялась для перерасчета пенсии приказом № от 18.09.2024г ((дата)). Принята приказом № от (дата).и трудовым договором № от (дата).

ФИО13 принята в 2005году по трудовому договору № от 20.12.2005г. (приказ № от (дата)). Переведена на должность медицинской сестры палатной терапевтического отделения дополнительным соглашением от (дата).

ФИО1 (Бауэр) принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой процедурной в терапевтическое отделение.

ФИО33 - принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО9 принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО7 принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО8 принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) на должность медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО6 принята на работу с (дата) медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата).

ФИО10 принята медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) Увольнялась для перерасчета пенсии (дата). Принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) с (дата) на основное место работы медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО26 принята по трудовому договору № от (дата) санитаркой в кардиологическое отделение. Согласно дополнительного соглашения от (дата) к существующему трудовому договору переведена санитаркой в терапевтическое отделение.

ФИО12 принята трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой палатной в неврологическое отделение. Увольнялась с (дата) для перерасчета пенсии приказом № от (дата), и приказом № и трудовым договором № от (дата) с (дата) принята на основное место работы медицинской сестрой палатной в терапевтическое отделение.

ФИО4 занимает должность заведующего терапевтическим отделением врач-терапевт, что подтверждается трудовым договором № от (дата) и приказом № от (дата). Работник был уволен (дата) для перерасчета пенсии приказом № от (дата). Принята вновь на работу трудовым договором № от (дата) и приказом № от (дата).

ФИО14 принята в (дата) трудовым договором № от (дата), приказом № от (дата) переведена в педиатрическое отделение медицинской сестрой палатной.

ФИО15 принята в 06.09.1989г. трудовым договором № от (дата), приказом № от (дата) переведена в педиатрическое отделение медицинской сестрой палатной.

ФИО24 - принята на работу трудовым договором № от (дата) буфетчиком в педиатрическое отделение. Приказом № от (дата) переведена санитаркой (палатной). Приказом № от (дата) переведена медицинской сестрой палатной в отделение анестезиологии –реанимации.

ФИО16 принята в педиатрическое отделение медицинской сестрой палатной трудовым договором № от (дата), приказ № от (дата).

ФИО2 (ФИО80) принята в педиатрическое отделение медицинской сестрой палатной трудовым договором № от (дата), приказ № от (дата).

ФИО17 (ФИО81) принята в 1998 году медицинской сестрой палатной в педиатрическое отделение трудовым договором № от (дата). Затем приказом № от (дата) и доп. соглашением к трудовому договору работник переведен в инфекционное отделение старшей медицинской сестрой.

ФИО18 (ФИО82) принята медицинской сестрой палатной в инфекционное отделение приказом № от 28.04.2014г. и трудовым договором 658/14 от (дата). С (дата) работник находится в отпуске по беременности и родам (приказ № от (дата)).

ФИО19 принята медицинской сестрой палатной в инфекционное отделение приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата).

ФИО20 (ФИО80) принята медицинской сестрой-анестезист по трудовому договору № от 15.08.2019г. Приказом № от 12.09.2022г. переведена медицинской сестрой палатная в инфекционное отделение.

ФИО21 (ФИО80) принята по трудовому договору № от 15.07.2014г. в отделение общей хирургии медицинской сестрой палатной на время декретного отпуска сотрудника. С (дата) была переведена на должность процедурной поликлиники по (адрес) (дополнительное соглашение от 12.04.2023г.). Далее приказом № от (дата) и дополнительным соглашением к трудовому договору работник с (дата) переведен в инфекционное отделение медицинской сестрой палатной. Истец ФИО21 (ФИО80) М.С. была включена в реестр сотрудников на получение специальной социальной выплаты в период с апреля 2023 по декабрь 2024 года и получала выплаты, занимая должность медицинской сестры процедурной в поликлинике на (адрес), зд.11.

ФИО22 (ФИО83) принята по трудовому договору № от (дата) медицинской сестрой процедурной в поликлинику временно, согласно дополнительного соглашения от (дата) к трудовому договору и приказом № от (дата) работник был переведен в инфекционное отделение медицинской сестрой палатной на время отпуска пор уходу за ребенком. (дата) работник переведен на постоянное место работы в инфекционное отделение медицинской сестрой палатной.

ФИО23 (Полянских) принята приказом № от (дата) и трудовым договором № от (дата) медицинской сестрой палатной в инфекционное отделение.

ФИО27 принята трудовым договором № от (дата) уборщиком служебных помещений в инфекционное отделение. Приказом № от (дата) и дополнительным соглашением от (дата) к трудовому договору № работник с (дата) переведена санитаркой (палатной) так же в инфекционном отделении.

Рабочее место сотрудников – инфекционного, педиатрического, терапевтического отделения, согласно действующим трудовым договорам основное и определено по адресу: (адрес).

Рассматривая требования истцов о признании на ними права на получение специальной социальной выплаты на основании подпунктов «а», «д», «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 № 2568 и включении их реестр на получение данной выплаты, суд первой инстанции исходил из того, что истцы являются медицинскими работниками ГБУЗ «Сорочинская МБ», которое отвечает признакам «районной больницы», внесение изменений в учредительные документы медицинского учреждения, изменение его названия на ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница» не изменило целей уставной деятельности учреждения, порядка его финансирования, оказания населению медицинской помощи, должностных обязанностей медицинских работников учреждения, формальное несоответствие статуса больницы, в которой работают истцы, отсутствие наименования «межрайонная больница» в подпунктах «а», «д», «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, не может влиять на права медицинских работников указанного учреждения на получение социальной выплаты.

Учитывая указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцы относятся к категориям медицинских работников, которым Постановлением № 2568 установлена специальная социальная выплата и имеют право на получение специальной социальной выплаты в период их работы с 1 января 2023 года (за вычетом периодов увольнения и даты принятия) в соответствии с подпунктами «а», «д», «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31 декабря 2022 года, в связи с чем, исковые требования истцов удовлетворил.

Проверив законность обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы ОСФР по Оренбургской области о несогласии с решением суда в связи с тем, что в перечень больниц, указанных в подпунктах «а», «д», «з» пункта 2 Постановления № 2568 не подлежит включению ГБУЗ «Сорочинская межрайонная больница», поскольку данное медицинское учреждения является межрайоной больницей, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции на основании следующего.

Приказом Минздрава России от 06 августа 2013 года N 529н утверждена номенклатура медицинских организаций.

Так, в разделе II «Номенклатура медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения» по территориальному признаку, предусмотрены: федеральные; краевые, республиканские, областные, окружные; муниципальные; межрайонные; районные, в том числе центральные; городские, в том числе центральные.

Из материалов дела усматривается, что в 2013 году в Сорочинском районе Оренбургской области осуществляла деятельность муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Сорочинская центральная районная больница», находящаяся в муниципальной собственности Сорочинского района» ( т.30 л.д. 164).

26.12.2013 распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений (адрес) №-р утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «(адрес) больница».

Пунктом 1.1 Устава предусмотрено, что ГБУЗ «(адрес) больница» является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения реализации полномочий (адрес) в сфере охраны здоровья граждан. Место нахождения учреждения: (адрес), № (п.1.9). Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность (п. 2.1 Устава)

(дата) распоряжением министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений (адрес) №-р изменено наименование учреждения с наименования «(адрес) больница» на «Городская больница» (адрес) ( т.30 л.д. 176)

В соответствии с постановлением (адрес) от (дата) №-пп в целях оптимизации сети государственных учреждений здравоохранения (адрес), совершенствования организации и повышения качества оказания медицинской помощи создано государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сорочинская межрайонная больница» путем реорганизации в форме слияния государственных бюджетных учреждений здравоохранения «Городская больница» (адрес), «(адрес) больница».

Таким образом, ГБУЗ «Сорочинская МБ» создана путем реорганизации в форме слияния двух медицинских организаций: ГБУЗ «Городская больница» (адрес) и ГБУЗ «(адрес) больница» на основании постановления (адрес) №-пп от (дата)г., зарегистрирована в ЕГРЮЛ (дата)г.

Согласно Уставу ГБУЗ «Сорочинская МБ» данное учреждение создано в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (адрес) в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи. Место нахождения учреждения: (адрес), № (п.1.10).

В соответствии с пунктом 2.1 Устава ГБУЗ «Сорочинская МБ» основной целью создания учреждения является реализация полномочий органов государственной власти (адрес) в сфере охраны здоровья граждан в части оказания первичной медико-санитарной, специализированной, скорой, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи.

Основным видом деятельности Учреждения является медицинская деятельность (п. 2.2 Устава). В качестве иных видов деятельности предусмотрена деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений; фармацевтическая деятельность.

Из выписки из реестра лицензий по состоянию на 14:58 (дата) следует, что с (дата) ГБУЗ «Сорочинская МБ» выдавались лицензия Л041-01022-56/00376518 на осуществление медицинской деятельности в том числе по адресу: (адрес), зд. 1 пом. 1 пом. 2. В соответствии с указанной лицензией специализированная медицинская помощь в стационарных условиях оказывает услуги, в том числе терапии, сестринскому делу в педиатрии.

Приказом Минздрава России от (дата) №н утверждена номенклатура медицинских организаций. Согласно приложению к приказу медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения подразделяется по виду медицинской деятельности, к которым относятся участковые больницы (п. 1.3) и по территориальному признаку, к которым относятся, в том числе, межрайонные (п. 4.4); районные, в том числе центральные (п. 4.5).

В соответствии с пунктом 4 Разъяснений от (дата) №н при осуществлении социальной выплаты учитывается, что социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций.

Таким образом, из смысла и содержания подпунктов «а», «д» и «з» пункта 2 постановления № в совокупности с иными положениями данного нормативного правового акта и с разъяснениями Минздрава России к нему, следует, что вышеприведенные меры специальной социальной поддержки предоставляются медицинским работникам - врачам, а также среднему и младшему медицинскому персоналу, работающих в центральных районных, районных и участковых больницах, их филиалах и структурных подразделениях.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 года N 10-П, от 13 декабря 2016 года N 28-П, от 10 марта 2017 года N 6-П, от 11 февраля 2019 года N 9-П и др.)

Учитывая, что ГБУЗ «Сорочинская МБ» создана путем реорганизации в форме слияния двух медицинских организаций: ГБУЗ «Городская больница» г. Сорочинска и ГБУЗ «Красногвардейская районная больница», при этом ГБУЗ «Городская больница» (адрес) ранее также имела статус районной больницы и занималась оказанием медицинской помощи населению (адрес), судебная коллегия приходит к выводу о том, что формальное несоответствие статуса больницы, в которой работают истцы, и отсутствие межрайонных больниц в подпунктах «а», «д», «з» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. N2568, не должно влиять на права медицинских работников указанного учреждения на получение социальной выплаты.

При таких обстоятельствах, решение в данной части отмене не подлежит.

С доводом апелляционной жалобы об ошибочном указании в резолютивной части решения о признании права за ФИО4 на получение социальной выплаты по подпункту «д» пункта 2 Постановления №, судебная коллегия соглашается.

Как усматривается из материалов дела, ФИО36 занимала должность заведующего терапевтическим отделением, врача-терапевта, уволена (дата), а затем вновь принята на работу (дата).

Таким образом, у ФИО4 возникло право на выплату по подпункту «а» пункта 2 Постановления № 2568 за период с 01.01.2023 по 25.04.2024 и с 13.05.2024. Указание в абзаце 9 резолютивной части решения на признание за ФИО36 права на получение социальной выплаты по подпункту «д» пункта 2 Постановления № 2568, является неверным, не соответствующим материалам дела.

При таких обстоятельствах, из абзаца 9 резолютивной части решения подлежат исключению слова «ФИО4».

Довод апелляционной жалобы о том, что судом установлено право ФИО3 на получение социальной выплаты по подпункту «з» пункта 2 Постановления № 2568 за период с 01.01.2023 по 06.07.2024 и с 07.07.2024 по подпункту «д», тогда как по сведениям, имеющихся у ответчика ФИО24 переведена на должность «медицинская сестра палатная» с (дата), не служит основанием к отмене решения.

Из приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу от (дата) № усматривается о переводе ФИО3 в отделение анестезиологии-реанимации в качестве медицинской сестры палатной (медицинский брат) с (дата) (т.6 л.д. 28).

Таким образом, как правомерно указал ОСФР по (адрес), ФИО24 переведена с (дата) на должность медицинской сестры палатной, то есть за ней должно быть признано право на получение социальной выплаты по подпункту «д» пункта 2 Постановления № с (дата), на что также имеется указание в мотивировочной части решения суда, однако судом первой инстанции в резолютивной части указана дата (дата).

Вместе с тем, указанная описка в решении суда не может повлечь отмену решения, поскольку подлежит исправлению судом первой инстанции в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки в апелляционной жалобе о не подтверждении факта работы ФИО64 в период установления за ней права на социальную выплату, так как с 01.01.2023 г. по 01.01.2024г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а также несогласие с признанием за ФИО73 права на выплату, в связи с нахождением ею с 10.03.2025 по 27.07.2025 в отпуске по беременности и родам, отмену решения не влекут, поскольку реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, формируется работодателем, с учетом фактически отработанного рабочего времени, в связи с чем, при формировании реестра работодателем будет учтено фактически отработанное указанными работниками время, что не лишает их права на социальную выплату.

Иные доводы апелляционной жалобы ОСФР Оренбургской области не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, основаны на его субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судом были допущены нарушения, влекущие отмену решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сорочинского районного суда Оренбургской области от 25 ноября 2025 года изменить, исключить из абзаца 9 резолютивной части решения слова «ФИО35».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области – без удовлетворения.

Председательствующий Л.В. Морозова

Судьи В.В. Раковский

С.А. Устьянцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 марта 2026 года