Решение № 2-368/2018 2-368/2018 ~ М-262/2018 М-262/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-368/2018

Дело № 2-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Чориной Е.Н.,

при секретаре Тыщенко Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <адрес> к ФИО1 о признании отказа ответчика согласовать границы образуемого земельного участка необоснованным, установлении границ земельного участка с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведениям о площади и границе образуемого земельного участка указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в лице главы ФИО8 обратилась в Чемальский районный суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании отказа ответчика согласовать границы образуемого земельного участка необоснованным, установлении границ земельного участка с условным кадастровым номером 04:05:050101:ЗУ1, расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведениям о площади и границе образуемого земельного участка указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исковое заявление было мотивировано следующими обстоятельствами.

На основании п.3 ч. 1 ч. 2 ст. 11.3 ЗК РФ <адрес> из земель кадастрового квартала был образован земельный участок с условным кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>м., категория земель: земли населенных пунктов - земельные участки общего пользования, адрес (местоположение): РА, <адрес>, согласно приложенному межевому плану.

Образуемый земельный участок сформирован в целях обеспечения доступа, фактически представляет собой тупиковый проезд и является проездом (единственным доступом) к жилому двухквартирному дому по адресу: РА, <адрес> Б.

<адрес> не указан в Генеральном плане <адрес>, утвержденном решением совета депутатов Элекмонарского сельского поселения № от 26.05.2011г. В настоящее время для внесения изменений в утвержденный Генеральный план необходимо образовать (сформировать) земельный участок в соответствии с действующим законодательством, на месте фактического расположения проезда к жилому двухквартирному дому по <адрес> Б <адрес>, осуществить постановку на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка и регистрацию права собственности МО «<адрес>» на данный участок как на земельный участок общего пользования.

Кадастровым инженером ФИО9, в результате выполнения кадастровых работ было определено, что образуемый земельный участок граничит с 6 (шестью) земельными участками, принадлежащими на праве собственности гражданам, а именно: <данные изъяты> ФИО2; <данные изъяты> ФИО5; <данные изъяты> ФИО1; <данные изъяты> ФИО3; <данные изъяты> ФИО4.

Собственники 5 (пяти) смежных земельных участков согласовали границы образуемого участка, собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1, отказался согласовать границы образуемого участка, составил претензию, указав в ней, что часть образуемого участка является территорией принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Границы земельного участка принадлежащего ФИО1 не установлены, сведений о границах данного участка в ГКН (ЕГРН) не содержится.

Таким образом, у ответчика отсутствуют основания для отказа истцу в согласовании схемы расположения спорного земельного участка. Необоснованный отказ ФИО1 от согласования границ образуемого земельного участка является препятствием для постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка и последующей регистрации права собственности МО «<адрес>» на участок общего пользования.

В связи с отсутствием согласования образуемого земельного участка с условным кадастровым номером 04:05:050101 :ЗУ 1 невозможно иным способом осуществить постановку на кадастровый учет образуемого земельного участка, чем обусловлена подача искового заявления.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что не согласен с исковыми требованиями по следующим причинам. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РА, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером <данные изъяты>

Ответчик считает, что изменение границ земельного участка повлечет за собой нарушение его прав, как собственника, потому что в результате изменения границ земельного участка будет изъята часть земельного участка, принадлежащего ему по праву собственности, что противоречит ст. 35 Конституции РФ.

По вопросу согласования и утверждения межевого плана, он неоднократно обращался к ФИО5, проживающей по адресу; РА, <адрес>. и предлагал перенести границы проезда к ее дому от забора ответчика, снести принадлежащие ему хозяйственные постройки и таким образом, сформировать проезд к жилому дому <адрес> Б, и далее осуществить постановку на кадастровый учет образуемого земельного участка и осуществить регистрацию права собственности МО «<адрес>» на данный участок, как на земельный участок общего пользования.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5 в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ указала, что образуемый администрацией <адрес> земельный участок является землями общего пользования (проезд к жилому дому) с момента строительства двухквартирного жилого дома (1970г.), построенный дом в настоящее время имеет адрес: <адрес>. Квартира № и <адрес>, расположенные в указанном жилом доме, имеют обособленные земельные участки, но не имеют отдельных подъездов со стороны проезда к жилому дому. Подъезд к обеим квартирам возможен только посредством проезда по образуемому земельному участку.

Квартира № принадлежит семье ФИО15 с 1972 года. В период с 1972 по 1992 годы в квартире проживали ее муж ФИО10 и его родители ФИО11, ФИО12 В период с 1993 по 2011 годы проживали она, ФИО10, и их сын ФИО13 С 2012 по настоящее время проживает она и ФИО13 Таким образом, семья ФИО15, являясь собственником указанной квартиры на протяжении 46 лет, пользуется проездом к жилому дому (образуемому участку) как подъездом к <адрес>.

Собственник <адрес> ФИО1, утверждая, что часть образуемого земельного участка является его собственностью (участком с кадастровым номером 04:05:050101:132), нарушает ее интересы, препятствуя в осуществлении доступа к принадлежащей ей <адрес>.

Как следует из содержащейся в материалах дела выписки из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем заявления ответчика о принадлежности части образуемого участка как части принадлежащего ему участка с кадастровым номером <данные изъяты> – необоснованны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация Элекманарского сельского поселения в лице главы в отзыве на иск от ДД.ММ.ГГГГ указала, что образуемый администрацией <адрес> земельный участок является землями общего пользования; по своему местоположению образуемый земельный участок является единственным доступом (проездом) к двухквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> Б; указанный двухквартирный жилой дом не имеет обособленных подъездов к <адрес>, подъезд к обеим квартирам возможен только посредством проезда по образуемому земельному участку.

Представитель истца в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в возражении на иск.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ФИО5 просила удовлетворить исковые требования администрации, дополнительно пояснив, что предложение ФИО1 по переносу границы проезда к ее дому от забора ответчика путем сноса принадлежащих ему хозяйственных построек, приведет к тому, что такой проезд будет упираться в тупик - в ее постройки.

Изучив материалы дела, выслушав сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению

Статьей 3 ГПК РФ определено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ границы и размер земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела следует, что образуемый администрацией <адрес> земельный участок с условным кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, является землями общего пользования (проезд к жилому дому по адресу: <адрес> Б).

Квартира № и <адрес>, расположенные в указанном жилом доме, имеют обособленные земельные участки, но не имеют отдельных подъездов со стороны проезда к жилому дому. Подъезд к обеим квартирам возможен только посредством проезда по образуемому земельному участку. По своему местоположению образуемый земельный участок сформирован в целях обеспечения доступа, является единственным доступом (проездом) к указанному двухквартирному жилому дому.

<адрес> не указан в Генеральном плане <адрес>, утвержденном решением совета депутатов Элекмонарского сельского поселения № от 26.05.2011г. и для внесения изменений в утвержденный Генеральный план необходимо образовать (сформировать) земельный участок в соответствии с действующим законодательством, на месте фактического расположения проезда к жилому двухквартирному дому по <адрес> Б <адрес>, осуществить постановку на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка и регистрацию права собственности МО «<адрес>» на данный участок как на земельный участок общего пользования.

Кадастровым инженером ФИО9, в результате выполнения кадастровых работ было определено, что образуемый земельный участок граничит с шестью земельными участками, принадлежащими на праве собственности гражданам, а именно: <данные изъяты> ФИО2; <данные изъяты> ФИО5; <данные изъяты> ФИО1; <данные изъяты> ФИО3; <данные изъяты> ФИО4.

Собственники пяти смежных земельных участков согласовали границы образуемого участка, собственник земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ФИО1, отказался согласовать границы образуемого участка, составил претензию, указав в ней, что часть образуемого участка является территорией принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Границы земельного участка принадлежащего ФИО1 не установлены, сведений о границах данного участка в ГКН (ЕГРН) не содержится.

Суд, удовлетворяя исковые требования <адрес>, исходит из следующего.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно абз.2 части 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно части 9 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей статье документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 10 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Согласно статье 39 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (часть 1).

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (часть 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование) (часть 3).

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом (часть 7).

Согласно статье 40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1).

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (часть 5).

Отказ ответчика ФИО1 в согласовании границ образуемого земельного участка является препятствием для постановки на кадастровый учет образуемого земельного участка и последующей регистрации права собственности МО «<адрес>» на участок общего пользования, и препятствует третьему лицу ФИО5 в осуществлении доступа к принадлежащей ей <адрес>.

Как следует из содержащейся в материалах дела выписки из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем заявления ответчика о принадлежности части образуемого участка как части принадлежащего ему участка с кадастровым номером <данные изъяты> являются необоснованными.

Таким образом, суд полагает возможным установить межевые границы земельного участка с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, согласно сведениям о площади и границе образуемого земельного участка, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> к ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с условным кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям о площади и границе образуемого земельного участка указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГг., а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2018 г.