Решение № 21-118/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 21-118/2017

Судья <данные изъяты> дело № 21-118/2017

П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2017 <...>

Судья Псковского областного суда Архипов Е.В.,

при секретаре Богдановой О.Е.,

рассмотрев жалобу Государственной инспекции труда в Псковской области на решение Псковского городского суда от 31.01.2017 года, по административному делу в отношении ООО «Бриз» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2017 года постановлением, вынесенным Главным государственным инспектором труда в Псковской области, ООО «Бриз» (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Данное постановление было обжаловано ООО «Бриз» в Псковский городской суд. В обосновании жалобу указано, что нарушение срока выплаты сотруднику Общества ФИО пособия по временной нетрудоспособности и родам было обусловлено уважительными причинами, в частности, отсутствием у Общества денежных средств, в связи с чем выплата указанного пособия зависела от перечисления денежных средств Псковским региональным отделением Фонда социального страхования РФ. Со стороны общества были предприняты все необходимые меры для выплаты пособия в срок, допущенное нарушение было устранено без существенных нарушений интересов работника. Полагает, что совершенное правонарушение носит малозначительный характер и назначенное наказание несоразмерно деянию.

Решением Псковского городского суда постановление Главного государственного инспектора труда в Псковской области от 31 января 2017 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бриз» отменено, производство по делу прекращено. Общество с ограниченной ответственностью «Бриз» освобождено от административной ответственности, вынесено устное замечание.

В жалобе на указанное решение Псковского городского суда Государственная инспекция труда указала, что оснований для признания действий общества малозначительными не имеется, суд необоснованно освободил ООО «Бриз» от ответственности, поскольку эти действия существенно нарушают особо охраняемые государством общественные отношения.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В силу статьи 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений), а также назначает указанные пособия в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (часть 8 статьи 13 и часть 1 статьи 15).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя государственной инспекции в Псковской области в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) проведена внеплановая документарная проверка в отношении 000 «Бриз», предметом которой являлось соблюдение работодателем требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства. Основанием проведения проверки послужило обращение ФИО по поводу не выплаты ей пособия по временной нетрудоспособности и родам.

В ходе проверки должностным лицом инспекции выявлено, что в нарушение требований статьи 255 ТК РФ, части 8 статьи 13 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № ФЗ-255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Обществом нарушен срок выплаты ФИО пособия по беременности и родам. В частности, (дд.мм.гг.) ФИО предоставила в бухгалтерию Общества листок нетрудоспособности №(****) на основании которого ей был предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) Пособие по беременности и родам перечислено ФИО в размере <данные изъяты> руб. (дд.мм.гг.), т.е. с нарушением установленного Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ срока.

По факту проверки составлен акт № (****) от (дд.мм.гг.), протокол об административном правонарушении (л.д). (дд.мм.гг.) Главным государственным инспектором Государственной инспекции труда в Псковской области в отношении ООО «Бриз» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д).

Обстоятельства, установленные обжалуемым постановлением, подтверждаются материалами дела: распоряжением от (дд.мм.гг.) о проведении проверки, актом проверки от (дд.мм.гг.) № (****), протоколом об административном правонарушении от (дд.мм.гг.) № (****) другими материалами дела.

Факт совершения Обществом вмененного административного правонарушения подтверждается материалами дела, заявителем не оспаривался.

Вместе с тем, оценивая совершенное ООО «Бриз» правонарушение как малозначительное, суд не в полной мере учел следующие обстоятельства.

Как установлено материалами дела, действиями ООО «Бриз» нарушены требования Трудового законодательства, Федерального закона от 29.12.2006 № ФЗ-255 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», что привело к совершению административного правонарушения в особо охраняемой государством сфере защиты трудящихся и обеспечении их гарантий на своевременные выплаты, причитающиеся в случаях, предусмотренных нарушенными положениями указанного законодательства. Судом так же не учтен размер несвоевременной выплаты. Указание в обосновании малозначительности на то, что в последствии выплата была произведена, не соответствует положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым такие обстоятельства, как, имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах выводы суда противоречат установленным по делу обстоятельствам, что является основанием для отмены состоявшегося судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд иным составом суда.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение Псковского городского суда от 31.01.2017 года, по административному делу в отношении ООО «Бриз» отменить.

Дело направить в Псковский городской суд на новое рассмотрение иным составом суда.

Судья

Псковского областного суда Е.В.Архипов