Решение № 2-1446/2025 2-1446/2025~М-449/2025 М-449/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2-1446/2025

дело №2-1446/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2025 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Власюка М.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности, представителя ответчиков Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ - ФИО3, действующей по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

при секретаре Галимовой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа РБ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ, МЗиИО РБ, УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указал, что его отцу - ФИО4 принадлежал земельный участок по адресу д<адрес><адрес> (<адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу <адрес> является истец ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением (№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка под вышеуказанным жилым домом с целью его формирования и оформления прав на него. Из письменного ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ с исх. №г следует, что в соответствии с правилами застройки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне № - зона размещения территориальных резервов города. Вид разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства – является запрещенным видом использования в данной зоне.

Истец ФИО1 и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в иске.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, извещенный о судебном заседании надлежащим образом, не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

Третье лицо ФИО5 обратилась с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражает.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Орджоникидзевского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик и третьи лица, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанными, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца и представителя ответчиков, оценив материалы дела, суд приходит к выводу о нижеследующем.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что отцу ФИО4, который являлся отцом истца, принадлежал земельный участок по адресу <адрес><адрес><адрес> (<адрес> что подтверждается выпиской из похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время согласно свидетельству о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого дома по адресу <адрес> является истец ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка под вышеуказанным жилым домом с целью его формирования и оформления прав на него. Из письменного ответа Министерства земельных и имущественных отношений РБ от ДД.ММ.ГГГГ с исх. № следует, что в соответствии с правилами застройки от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Р4 - зона размещения территориальных резервов города. Вид разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства – является запрещенным видом использования в данной зоне.

Из выше приведенного, в частности из выписки из похозяйственной книги за <адрес> г.г., следует вывод, что первоначальное предоставление земельного участка правопредшественникам истца имело место ранее ДД.ММ.ГГГГ г., при переходе права собственности на жилой дом к истцу перешли права на спорный земельный участок в том же объеме, что у первоначального собственника.

В силу ст.2 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (которым внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации) гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Пункт 2 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 этой статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями названной статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных частью поименованной статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Таким образом, гражданин, обладающий земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата), вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из вышеприведенных правовых норм, в связи с приобретением жилого дома истец, обладающий земельным участком, предоставленным еще до 1980 г., до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вправе приобрести его в собственность, и для этого не требуется принятия уполномоченным органом решения.

Для установления границ спорного земельного участка и возможности формирования данного земельного участка по делу на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза.

Заключением эксперта ООО «НЭЦ Цифра» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактическая площадь земельного участка, используемого для обслуживания жилого дома и надворных построек по адресу: <адрес> составляет № Формирование земельного участка с условным номером № по характерным точкам, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории нарушает требования п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, так как приведет к невозможности разрешенного использования расположенного на данном участке жилого дома. Формирование земельного участка не будет нарушать права и законные интересы третьих лиц. Изломанность границ участка отсутствует.

Характерный точки земельного участка, используемого для обслуживания жилого дома по адресу: <адрес> приведены в Таблице №:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данные выводы суд полагает возможным определить как достоверное доказательство возможности формирования данного земельного участка по установленным судебной экспертизой границам спорного земельного участка. У суда нет оснований сомневаться в достоверности и обоснованности экспертного заключения, поскольку оно дано специалистами в данной области, предупрежденными об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. Сторонами заключение эксперта не оспорено.

Собственник смежного земельного участка по адресу <адрес> - ФИО5 предоставила суду заявление о согласии с установлением требуемых истцом границ его земельного участка.

Согласно решению Совета ГО город Уфа РБ №18\5 от 28.09.2022г. «Об утверждении правил землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ» испрашиваемый земельный участок расположен с зоне размещения территориальных резервов «Р4» - незастроенные территории естественных природных ландшафтов в границах ГО г. Уфа РБ с невысокой долей древесной растительности, в границах которых, как правило отсутствуют участки городских лесов и иных ценных элементов природно-рекреационного комплекса. Зоны могут включать в себя озелененные территории специального назначения, расположенные с санитарно-защитных зонах, иные территории, в границах которых ограничена хозяйственная деятельность. Вид функционального использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства отсутствует в территориальной зоне «Р4».

Между тем, данная норма не действует в отношении земельных участков, расположенных под жилым домом, право на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» образование земельного участка на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям пункта 2 настоящей статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участкам, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 30.12.2021г. №478 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс РФ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в п.2 настоящей статьи или о предоставлении такого земельного участка при отсутствии иных оснований, предусмотренных ЗК РФ и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только по причине отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположен жилой дом, вида разрешенного использования земельных участков, предусматривающих возможность размещения жилых домов в такой территориальной зоны.

В связи с этим суд полагает, что расположение земельного участка в территориальной зоне «Р4» не является основанием для отказа в формировании земельного участка по адресу: <адрес>.

Земельным участком истец пользуется по назначению по настоящее время, каких-либо нарушений земельного законодательства истцом допущено не было.

Материалы дела не содержат каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, также в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов в категорию земель особо охраняемых территорий в установленном законом порядке, не имеется сведений и об отнесении земельного участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ЗК РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Между тем, ответчиком не представлено доказательств государственной регистрации ограничений прав на испрашиваемый земельный участок, препятствующих его предоставлению в собственность. Ограничения прав, препятствующих предоставлению испрашиваемого в частную собственность, не зарегистрировано.

В силу разъяснений пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. №54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 6 февраля 2017г. по делу №310-ЭС16-10203 требование (исковое заявление) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к МЗиИО РБ

В связи с тем, что заявленные истцом требования не относятся к полномочиям Администрации ГО г. Уфа РБ и УЗиИО Администрации ГО г. Уфа РБ, то в удовлетворении требований к этим ответчикам должно быть отказано.

В силу ст. 88, 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы на составление заключения судебного эксперта ООО «НЕЦ «Цифра» № от ДД.ММ.ГГГГ составили 85 000 руб., которые подлежат взысканию с ФИО1 в пользу ООО «НЕЦ Цифра».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (№) к Администрации городского округа г. Уфа РБ (№), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (№), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ (ИНН №) о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью №м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данное решение является основанием Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации за ФИО1 на земельный участок площадью №.м., расположенный по адресу: <адрес> права собственности и постановке его на кадастровый учет.

Взыскать с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НЭЦ «Цифра» №) расходы на производство судебной экспертизы в размере 85 000 руб.

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа г. Уфа РБ и Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании права собственности на земельный участок и об установлении границ земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья М.А. Власюк

Мотивированное решение изготовлено 01.09.25 г.