Решение № 2-2625/2020 2-2625/2020~М-1801/2020 М-1801/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-2625/2020

16RS0051-01-2020-002513-94

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

22 мая 2020 года Дело 2-2625/2020

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истицы ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж для назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Советского района г. Казани (далее ответчик) указав, что при обращении в Управление ПФР в Советском районе г.Казани по поводу оформления досрочной страховой пенсии истцу было отказано.

В специальный стаж не были включены следующие периоды:

период работы с 01.04.1995 по 06.11.1995 в должности медицинской сестры глазного ЛОР отделения, с 06.10.1997 по 04.10.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения МСЧ НГДУ «Прикамнефть» исчислен ответчиком в календарном порядке;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2009 по 06.07.2009, с 21.04.2014 по 19.06.2014 в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией диагностики КДЛ поликлиники, с 11.01.1999 по30.04.1999 в должности врача-лаборанта МСЧ ПО «ЕЛАЗ»;

период работы с 01.01.2019 по 17.04.2019 в том числе курсы повышения квалификации с 07.04.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8», т.к. данный период не подтвержден сведениями персонифицированного учета.

Истица считает данный отказ неправомерным и просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды:

период работы с 01.04.1995 по 06.11.1995 в должности медицинской сестры глазного ЛОР отделения, с 06.10.1997 по 04.10.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения МСЧ НГДУ «Прикамнефть» в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2009 по 06.07.2009, с 21.04.2014 по 19.06.2014 в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией диагностики КДЛ поликлиники, с 11.01.1999 по30.04.1999 в должности врача-лаборанта МСЧ ПО «ЕЛАЗ»;

период работы с 01.01.2019 по 17.04.2019, в том числе курсы повышения квалификации с 07.04.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8».

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани в мою пользу расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истица и ее представитель ФИО2, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок применения Списков, предоставляющих право на досрочное пенсионное обеспечение, определен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, согласно которому для учета периодов медицинской деятельности:

- с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464;

- с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- с 01 января 2002 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Судом установлено, что <дата изъята> истица обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Казани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Казани от <дата изъята><номер изъят> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, в связи с тем, что право на назначение пенсии является отложенным, выработано 27 лет 3 месяца 12 дней.

Согласно решению Управления ПФР, при оценке специального стажа истицы, дающего право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности пенсионным органом не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2009 по 06.07.2009, с 21.04.2014 по 19.06.2014 в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией диагностики КДЛ поликлиники, с 11.01.1999 по30.04.1999 в должности врача-лаборанта МСЧ ПО «ЕЛАЗ», с 07.04.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.2009 по 06.07.2009, с 21.04.2014 по 19.06.2014 в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией диагностики КДЛ поликлиники, с 11.01.1999 по30.04.1999 в должности врача-лаборанта МСЧ ПО «ЕЛАЗ», с 07.04.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8» должны быть зачтены в стаж работы.

Периоды работы ФИО1 с 01.04.1995 по 06.11.1995 в должности медицинской сестры глазного ЛОР отделения, с 06.10.1997 по 04.10.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения МСЧ НГДУ «Прикамнефть» включены Управлением ПФР в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, но без применения льготного порядка исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев.

С решением ответчика в этой части суд также согласиться не может.

На указанные периоды работы истицы распространяется действие Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, предусматривающего, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывать за один год и шесть месяцев.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 65 от 03.10.2002 г. установлено тождество ЛОР-отделение - отоларингологическое отделение. Постановлением Минтруда и соц. Развития РФ N 79 от 01.12.2003 года тождество наименований установлено глазное отделение - офтальмологическое отделение.

В соответствии с Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденного Приказом Минздрава РФ от 29 января 1999 года №28, отоларингологическое и офтальмологическое отделения отнесены к числу хирургических подразделений стационаров.

Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ, предусмотренная вышеуказанной нормой Постановления № 464 может применяться в отношении всего среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

При таких обстоятельствах, период работы с 01.04.1995 по 06.11.1995 в должности медицинской сестры глазного ЛОР отделения, с 06.10.1997 по 04.10.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения МСЧ НГДУ «Прикамнефть» должна быть включена в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в льготном исчислении.

Доводы ответчика, отраженные в отзыве на исковое заявление о том, что согласно акту документальной проверки работа истицы с 01.04.1995 по 06.11.1995 и с 06.10.1997 по 04.10.1998 проходила в поликлинике, не подтверждаются материалами дела.

Из самого акта проверки №13 от 05.06.2019, составленного ПФР в Елабужском районе, на который ссылается Управление ПФР, следует что, действительно, ФИО1 (ранее ФИО4) 17.08.1987 была принята на работу медсестрой в поликлинику. Затем 15.12.1987 уволена. 03.04.1995 вновь была принята на работу в МСЧ НГДУ «Прикамнефть», но уже медсестрой глазного ЛОР отделения, а 06.10.1997 переведена медсестрой хирургического отделения. Все эти обстоятельства подтверждаются соответствующими приказами работодателя. Согласно штатным расписаниям в учреждении на 1995-1998 годы имеется самостоятельное ЛОР-офтольмологическое, ЛОР-глазное отделение на 60 в 1995-1996 годах и 50 в 1998 году коек.

То обстоятельство, что начисление заработной платы проходило по ведомостям поликлиники, не свидетельствует о ее работе в поликлинике. Стационарные офтальмологическое и хирургическое отделение, не были предусмотрены штатным расписанием учреждения в структуре поликлиники, и, по логике, стационарное отделение хирургического профиля на 50-60 коек, не может находиться в поликлинике. Кроме того, в этих же ведомостях и расчетных листах, как следует из акта документальной проверки № 13, должность и истицы с 1995 г. указана как медсестра глазного лор отделения, а с 06.10.1997 медсестра хирургического отделения.

Период работы истицы с 01.01.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8» не включен ответчиком в специальный стаж в связи с тем, что срок расположения на индивидуальном лицевом счете сведений о стаже за 2019 год - 1 марта 2020 года, не наступил.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В то же время в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» обязанность предоставлять такие сведения лежит на работодателе, а не на работнике.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

При этом работа истицы в период с 01.01.2019 по 17.04.2019 в должности и в учреждении, предусмотренных Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 - в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8» подтверждается представленными документами – трудовой книжкой, справкой работодателя, уточняющей характер работы.

При таком положении, указанный период работы также подлежит включению в стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани о включении периодов работы в стаж для назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышении квалификации с 12.05.2009 по 06.07.2009, с 21.04.2014 по 19.06.2014 в должности заведующей клинико-диагностической лабораторией диагностики КДЛ поликлиники, с 11.01.1999 по 30.04.1999 в должности врача-лаборанта МСЧ ПО «ЕЛАЗ», а также период работы с 01.01.2019 по 17.04.2019, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с 07.04.2019 по 17.04.2019 в должности заведующей клинико-диагностической лаборатории врача клинической лабораторной диагностики ГАУЗ «Городская поликлиника №8».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Казани применить к периодам работы ФИО1 с 01.04.1995 по 06.11.1995 в должности медицинской сестры глазного ЛОР отделения, с 06.10.1997 по 04.10.1998 в должности медицинской сестры хирургического отделения МСЧ НГДУ «Прикамнефть» льготный порядок исчисления стажа, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2020 года.

Судья Иванова И.Е.