Решение № 2-993/2017 2А-993/2017 2А-993/2017~М-715/2017 М-715/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-993/2017

Дело № 2-993/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Бондаревой Е.Д.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, являющейся также представителем ответчика Палаты имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Г. Н. Г. к Палате имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Республики Татарстан, обязании согласовать схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Г. Н.Г. обратился в суд с административным иском, мотивировав его тем, что он является собственником земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан отказала истцу в утверждении схемы расположения земельного участка, ссылаясь на пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствие с которым образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам. Фактически испрашиваемый земельный участок является муниципальной землей, ориентировочная площадь которого <данные изъяты> то есть его нельзя сформировать в качестве самостоятельного объекта недвижимости с разрешенным видом использования – для ИЖС.

Определением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход рассмотрения данного дела с административного судопроизводства на гражданское судопроизводство в порядке Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Показал, что указанный земельный участок никому не принадлежит, но им пользуется истец и его сосед – ставят на нем свои машины.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО2, являющаяся также представителем ответчика Палаты имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан, иск не признала, заявила о невозможности рассмотрения дела в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета Габишевского сельского поселения Лаишевского муниципального района Республики Татарстан представил в суд заявление, в котором просил вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 оставил решение на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 и председатель Палаты земельных имущественных отношений <адрес> Республики Татарстан ФИО7, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах не явки не сообщили.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что истец Г. Н.Г. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> муниципального района Республики Татарстан (л.д. 6, 7).

Также истец является собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Г. Н.Г. обратился в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлен ответ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка со ссылкой на пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 32).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.В силу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В силу части 16 указанной статьи основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются, в частности:

разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

Согласно частям 3 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Исходя из представленной истцом ФИО8 схемы расположения земельного участка (л.д. 35-37) усматривается явное несоответствие вышеназванных требований статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем отказ в утверждении схемы расположения земельного участка является основанным на законе, а именно земельный участок имеет изломанность границ.

Кроме того, из схемы расположения испрашиваемого земельного участка следует, что он граничит с тремя не принадлежащими истцу Г. Н.Г. земельными участками №

Фактически с испрашиваемого истцом земельного участка, на который имеется свободный доступ любых граждан с улицы и накатана дорога, имеется прямой доступ к вышеуказанным земельным участкам (л.д. 35-37).

Из совокупности исследованных доказательств, в частности схемы расположения земельного участка, фотографий, пояснений истца и третьего лица ФИО3, судом установлено, что этот испрашиваемый земельный участок фактически уже используется собственником (владельцем) земельного участка с кадастровым номером № в качестве прохода и проезда, на нем осуществляется парковка автомобиля, расположены иные объекты, блок хозяйственной постройки имеет прямой выход на данный участок. Также часть испрашиваемого участка уже огорожена и используется для разведения животных.

Указанные обстоятельства подтвердил в суде истец и третье лицо ФИО3

Право гражданина на предоставление земельного участка не носит абсолютного характера, поскольку его реализация обусловлена определенными законодателем требованиями.

Исследовав в совокупности все материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Г. Н. Г. к Палате имущественных и земельных отношений <адрес> Республики Татарстан, Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории Республики Татарстан, обязании согласовать схему расположения земельного участка отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца.

Судья подпись Е.Е. Рябин

Копия верна: судья Е.Е. Рябин