Решение № 12-29/2021 от 24 ноября 2021 г. по делу № 12-29/2021

Дело № 12-29/2021


Р Е Ш Е Н И Е

п. Яшкуль 24 ноября 2021 года

Яшкульский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Манджиева О.Б.,

при секретаре судебного заседания Кужековой Р.Б.,

рассмотрев жалобу Мантусова О.В. на постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 26 октября 2021 года Мантусов О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Мантусов О.В. направил жалобу, мотивируя тем, что он в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован в налоговом органе со 02 сентября 2021 года, однако транспортные средства принадлежат ему как физическому лицу. 23 октября 2021 года по его просьбе ***4 перевозил из *** в *** Республики Калмыкия 23 тонны ячменя, принадлежащие его родной сестре ***6. При этом водитель ***4 не является его наемным рабочим, в трудовых отношениях с ним не состоит и поэтому товарно-транспортные документы на груз не оформлялись. На основании изложенного, просит суд постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 26 октября 2021 года о назначении административного штрафа отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мантусов О.В. не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мантусова О.В. – Павлова К.Э. в судебном заседании поддержала доводы жалобы и пояснила, что в предпринимательской деятельности Мантусова О.В. задекларировано использование автомашины марки КАМАЗ с государственным регистрационным знаком ***, тогда как 23 октября 2021 года зерно перевозилось на автомашине марки КАМАЗ с государственным регистрационным знаком *** для личных нужд.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 26 «О некоторых вопросах применения законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о договоре транспортной экспедиции», на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки на основании договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, а также перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозка для собственных нужд), распространяются обязанности, предусмотренные для лиц, эксплуатирующих транспортные средства (например, ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В силу п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 12 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 № 440 водителям запрещается: осуществлять перевозки с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом; использование тахографа без карты водителя.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23 октября 2021 года в 19 часов 00 минут Мантусов О.В. допустил выпуск на линию водителя ***4, осуществлявшего перевозку груза на транспортном средстве КАМАЗ 47447А с государственным регистрационным знаком *** с использованием тахографа без карты водителя.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Факт выпуска индивидуальным предпринимателем Мантусовым О.В. на линию транспортного средства без карты водителя в установленном порядке, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: рапортом государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 24 октября 2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения в действиях Мантусова О.В., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 24 октября 2021 года, протоколом об административном правонарушении *** от 26 октября 2021 года, постановлением по делу об административном правонарушении от 26 октября 2021 года, объяснением Мантусова О.В. от 26 октября 2021 года, выпиской из ЕГРИП от 24 октября 2021 года.

Представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ признаются судом относимыми, допустимыми и достоверными, оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Должностное лицо обоснованно пришло к выводу об установлении вины индивидуального предпринимателя в совершении вмененного административного правонарушения.

Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ***4 пояснил, что он по просьбе Мантусова О.В. 23 октября 2021 года управлял автомобилем КАМАЗ оснащенным тахографом без карты водителя. При этом у него карта водителя имеется, однако с собой ее не взял. Свидетель ***6 пояснила, что ее брат Мантусов О.В. занимается предпринимательской деятельностью связанной с грузоперевозками.

Доводы жалобы о том, что транспортное средство КАМАЗ с государственным регистрационным знаком *** находятся в собственности Мантусова О.В. как физического лица, выпуск на линию ***4 осуществлен в связи с перевозкой груза для личных нужд, подлежат отклонению.

Согласно представленным в судебном заседании паспортам транспортных средств и свидетельствам об их регистрации Мантусов О.В является собственником двух транспортных средств марки КАМАЗ 47447А, 2003 года выпуска, с государственным регистрационным знаком *** и марки КАМАЗ 53212, 1982 года выпуска, с государственным регистрационным знаком ***

Из выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 24 октября 2021 года следует, что в качестве дополнительного вида деятельности индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. указана деятельность автомобильного грузового транспорта.

Материалами дела подтверждено, что 15 октября 2021 года Мантусов О.В. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 рублей, то есть как индивидуальный предприниматель с использованием транспортного средства марки КАМАЗ 47447А, которое он же выпустил на линию 23 октября 2021 года.

Само по себе предназначение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в ряду других транспортных средств свидетельствует, что гражданин, являющийся собственником (владельцем) такого транспортного средства, с высокой степенью вероятности использует его, чтобы осуществлять хозяйственную деятельность, характерную для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют об использовании Мантусовым О.В. транспортного средства марки КАМАЗ 47447, 2003 года выпуска, с государственным регистрационным знаком *** в коммерческих целях.

В связи с изложенным судом признается несостоятельным довод защиты о том, что Мантусов О.В. осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием только транспортного средства марки КАМАЗ с государственным регистрационным знаком ***, которое указано в патенте на право применения патентной системы налогообложения.

Показания свидетелей ***6 и ***4, настаивавших на том, что перевозимый ячмень предназначался для ***6, являющейся родной сестрой Мантусова О.В. и осуществляющей предпринимательскую деятельность на территории ***, не подтверждают факт использования транспортного средства в личных целях.

Имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении ошибки должностного лица административного органа в указании Мантусова О.В. должностным лицом носят формальный характер. Данные ошибки не влияют на вывод о наличии в действиях Мантусова О.В. состава административного правонарушения, за совершение которых индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности.

Таким образом, Мантусов О.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность, связанную с эксплуатацией автомобильного грузового транспорта, обязан был проконтролировать работу тахографа и наличие карты водителя, однако данную обязанность не выполнил, вследствие чего на линию был выпущен грузовой автомобиль с использованием тахографа без карты водителя.

Установленный факт правонарушения свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Мантусовым О.В., на которого законом возложены обязанности соблюдать правила обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечивать транспортное средство исправными техническими средствами контроля, не были приняты все зависящие от него меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих ему выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлено.

Неустранимых сомнений в виновности индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела, соблюдены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ в нем указаны все необходимые сведения. О времени и месте составления протокола лицо, привлекаемое к ответственности, извещено надлежащим образом.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в котором содержатся необходимые сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушены.

Административное наказание в виде штрафа назначено индивидуальному предпринимателю Мантусову О.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. не подлежит изменению или отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Яшкульский» Бояева Н.Д. от 26 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Мантусова О.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Председательствующий п/п О.Б. Манджиев