Решение № 2А-6049/2019 2А-6049/2019~М-5245/2019 М-5245/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-6049/2019

Дело №2а-6049/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 июля 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административных соответчиков ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ и Управления ФССП по РТ ФИО1

заинтересованного лица ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3, к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу- исполнителю отдела СП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – административный истец, должник) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 находится исполнительное производство от 29 апреля 2009 года № 47194/19/16008-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 2-268/2002 от 2 сентября 2002 гола, выданного мировым судьей судебного участка №4 Кировского района г. Казани. Предметом исполнения является взыскание с должника ФИО3 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 24 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Советскому району г. Казани ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства определила административному истцу задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 24 мая 2018 года в размере 153575 рублей 63 копейки. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу. 24 апреля 2019 года согласно платежной квитанции должником была произведена оплата вышеуказанной задолженности в полном объеме. В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ. ФИО4 вынесено постановление об отзыве имущества ФИО3 с реализации, а также постановление о снятии ареста с имущества должника. 11 июня 2019 года судебный пристав-исполнитель повторно вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам по состоянию на 24 мая 2018 года в размере 441875 рублей 63 копейки, как полагает административный истец, в отсутствие правовых оснований для этого. Учитывая данные обстоятельства, он считает постановление от 11 июня 2019 года незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Действия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в повторном безосновательном вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 11 июня 2019 года привели к существенному нарушению прав административного истца.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 11 июня 2019 года.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО2

Протокольным определением суда от 10 июля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена ФИО5

Протокольным определением суда от 19 июля 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ.

На судебное заседании административный истец не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения, в которых подробно изложил свою позицию, заявленные требования поддержал.

Представитель административных соответчиков ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ и Управления ФССП по РТ ФИО1 явился, в удовлетворении требований просил отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, пояснила, что 24 января 2019 года исполнительное производство о взыскании алиментов было окончено. 23 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель по заявлению должника просто вынесла постановление о расчете задолженности на бумаге, его в электронной системе нет. Данное постановление было вынесено незаконно, так как исполнительное производство было окончено. В последующем постановление об окончании исполнительного производства было отменено, исполнительное производство было возобновлено и вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам. В этот же день исполнительное производство было прекращено. Кроме того, должник инициировал весь расчет.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административных соответчиков и заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом частью 2 статьи 62 КАС РФ регламентировано, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу части 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ суд, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Частями 2 и 3 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что в Советский РОСП г. Казани УФССП по РТ поступило исполнительное производство №60385/17/16006-ИП в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения – взыскание алиментов на содержание детей в размере 1/4 части доли доходов ежемесячно. Исполнительное производство было передано из другого структурного подразделения Управления ФССП по РТ – отдела СП по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и взысканию алиментных платежей по г. Казани УФССП по РТ.

7 мая 2018 года судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО6 вынесла постановление о принятии указанного исполнительного производства, которому был присвоен новый номер 37239/18/16008-ИП.

24 мая 2018 года ФИО5, на содержание которой с должника взыскивались алименты, достигла совершеннолетия.

24 января 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам: по состоянию на 24 января 2019 года задолженность по алиментам за период с 21 февраля 2018 года по 24 января 2019 года составила 586725 рублей 81 копеек. В этот же день, то есть 24 января 2019 года, судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №37239/18/16008-ИП в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

23 апреля 2019 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 рассмотрев материалы исполнительного производства №37239/18/16008-ИП с предметом исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО3 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам: по состоянию на 24 мая 2018 года (на день совершеннолетия) задолженность составила 153575 рублей 63 копейки.

Согласно платежной квитанции (л.д. 10) от 24 апреля 2019 года должником ФИО3 произведена оплата вышеуказанной задолженности в размере 153575 рублей 63 копейки.

Между тем, судом установлено, что данное постановление о расчете задолженности по алиментам было вынесено 23 апреля 2019 года по прекращенному исполнительному производству, по которому такие исполнительные действий не могут проводиться. Следовательно, суд не может согласится с доводами административного истца, считающего данное постановление имеющим юридическую силу, поскольку оно вынесено с нарушением процессуальных процедур, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

11 июня 2019 года исполняющая обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО8 вынесла постановление об отмене постановления о прекращении исполнительного производства №37239/18/16008-ИП и возобновлении исполнительных действий по данному исполнительному производству. В результате вынесения постановления исполнительному производству был присвоен новый номер 47194/19/16008-ИП. В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которая, по состоянию на 11 июня 2019 года, составила 197570 рублей 67 копеек. Затем, после правильного в процессуальной форме определения задолженности по алиментам, было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №47194/19/16008-ИП с связи с достижением совершеннолетия ФИО5

Также, 11 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №47496/19/16008-ИП с предметом исполнения – взыскание определившейся задолженности по алиментам в отношении должника ФИО3 в размере 197570 рублей 67 копеек.

Согласно материалам дела, указанная задолженность по алиментам в размере 197570 рублей 67 копеек погашена административным истцом в полном объеме, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 20).

14 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и вынесено в полном соответствии с процессуальными требованиями, предъявляемыми Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При этом, постановление от 23 апреля 2019 года, на которое ссылается административный истец, вынесено по ранее прекращенному исполнительному производству без его возобновления и потому не может учитываться.

Кроме того, из исследованных материалов дела следует, что административный истец ФИО3 не обладает полной информацией по исполнительному производству, поэтому, ошибочно полагал ранее вынесенное постановление от 23 апреля 2019 года законным.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3, к отделу СП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, судебному приставу- исполнителю отдела СП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО4, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин