Постановление № 5-618/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-618/2017

Дело № 5-618/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.***. 2016 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ в отношении перевозчика «AKORDA-BALT OU», Reg.№ **, дата регистрации **.***.2006, ул.М., д.№ **, г. Т., Э.,

УСТАНОВИЛ:

07.03.2017 уполномоченным должностным лицом т/п МАПП Куничина гора Псковской таможни транспортное средство марки «D.» регистрационный номер *** с полуприцепом марки «S.» регистрационный номер *** перевозчика «AKORDA-BALT OU» было помещено под таможенную процедуру таможенного транзита с определением места доставки товара - Калужский таможенный пост Калужской таможни со сроком доставки до 09.03.2017 г., что усматривается из отметки в транспортных документах - CMR NR.6895 от 03.03.2017 г.

Согласно представленным документам ТД ***, CMR NR.6895 от 03.03.2017г. INVOICE № СI61109-1В от 16.01.2017 в указанном транспортном средстве перемещался товар «керамическая посуда», вес брутто – 14790,00 кг.

07.03.2017 на имя начальника Великолукского таможенного поста Псковской таможни поступила телеграмма от директора фирмы перевозчика «AKORDA-BALT OU» с информацией о приостановлении доставки товара транспортным средством марки «D.» регистрационный номер *** с прицепом марки «S.» регистрационный номер *** в связи с дорожно-транспортным происшествием и невозможностью дальнейшего движения, а также с просьбой прибыть на место ДТП, констатировать факт аварии и произвести перегрузку товара под таможенным наблюдением в другое транспортное средство.

В результате осмотра было установлено, что средства таможенной идентификации не повреждены, но повреждено грузовое отделение полуприцепа и имеется свободный доступ вовнутрь.

09.03.2017 под таможенным наблюдением на месте ДТП (В. район, дер. Т., *** км, трассы М.) была произведена перегрузка товара из транспортного средства с регистрационными номерами *** в транспортное средство с регистрационными номерами ***, принадлежащее перевозчику «AKORDA-BALT OU».

09.03.2017 в 18.15 транспортное средство марки «D.» регистрационный номер *** с полуприцепом марки «S.» регистрационный номер *** под управлением водителя К.А. прибыло в ПЗТК Великолукского таможенного поста Псковской таможни с товаром керамическая посуда, вес брутто по документам 14790 кг, следовавшее в адрес получателя ООО «К.» в г.Калуга, Московской области.

При досмотре товаров было установлено, что часть товара заявленного в ТСД разбита и утрачена в результате ДТП, а именно:

1.супник квадратный, 2500 мл, артикул: сs801925-а, количество 18 шт.

2.салатник квадратный, 340 мл/13 см, артикул: сs011613-а, количество 152 шт.

3.салатник круглый, 420 мл/13 см, артикул: сs011713-а, количество 288 шт.

4.салатник круглый, 680 мл/15 см, артикул: сs011715-а, количество 36 шт.

5.блюдо прямоугольное, 18 см, артикул: сs705718-а, количество 240 шт.

6. блюдо прямоугольное, 28 см, артикул: сs222728-а, количество 144 шт.

7. блюдо прямоугольное, 33см, артикул: сs222733-а, количество 117 шт.

8. блюдо прямоугольное, 39см, артикул: сs222739-а, количество 32 шт.

9.тарелка десертная квадратная 16,5 см, артикул: сs222816-а, количество 48 шт.

10. тарелка постановочная квадратная 23 см, артикул: сs222823-а, количество 622 шт.

11. блюдо овальное, 20 см, артикул: сs223121-а, количество 144 шт.

12. блюдо овальное, 31 см, артикул: сs223131-а, количество 180 шт.

13.чайник круглый 850 мл, артикул: сs405313-а, количество 48 шт.

14. чайник круглый 1100 мл, артикул: сs405316-а, количество 146 шт.

Общее количество поврежденных и утраченных изделий посуды – 2215 шт.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что таможенному органу не представлен находящийся под таможенным контролем, перевозимый в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита товар, ввиду его утраты.

Поскольку «AKORDA-BALT OU» товар, перевозимый в соответствии с таможенным транзитом, в полном объеме не был доставлен в место доставки, то в действиях данного юридического лица усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Представитель «AKORDA- BALT OU» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Направил в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Ранее директор «AKORDA- BALT OU» направил таможенному органу письменное сообщение о том, что признает факт утраты товара и свою вину как перевозчика товара.

Представитель Себежской таможни ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержала.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Себежской таможни ФИО1, судья находит вину «AKORDA-BALT OU» в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Частью 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдачу (передачу) без разрешения таможенного органа либо утрату товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза.

В силу ст. 215 ТК ТС таможенный транзит применяется при перевозке иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия для внутреннего таможенного органа. При этом под таможенным транзитом понимается таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 223 ТК ТС предусмотрено, что при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом сроки в место доставки товаров.

Согласно п.п.2,3 ст. 233 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенным транзитом перевозчик обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей либо иных средств идентификации, если они применялись, не допускать разгрузки, перегрузки и иных грузовых операций с товарами без разрешения таможенных органов.

При недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (статья 224 ТК ТС).

Судьей из материалов дела установлено, что 07.03.2017 перемещаемый перевозчиком «AKORDA-BALT OU» на транспортном средстве марки «D.» регистрационный номер *** с полуприцепом марки «S.» регистрационный номер *** по товаросопроводительным документам ТД ***, CMR NR.6895 от 03.03.2017г. INVOICE № СI61109-1В от 16.01.2017 товар «керамическая посуда», вес брутто – 14790,00 кг. был помещен под таможенную процедуру таможенного транзита с определением места доставки товара - Калужский таможенный пост Калужской таможни

09.03.2017 под таможенным наблюдением на месте ДТП (В. район, дер. Т., *** км, трассы М.) была произведена перегрузка товара из транспортного средства с регистрационными номерами *** в транспортное средство с регистрационными номерами ***, принадлежащее перевозчику «AKORDA- BALT OU».

09.03.2017 в 18.15 транспортное средство марки «D.» регистрационный номер *** с полуприцепом марки «S.» регистрационный номер *** прибыло в ПЗТК Великолукского таможенного поста Псковской таможни под управлением водителя К.А. с товаром керамическая посуда, вес брутто по документам 14790 кг., где при досмотре выявлено, что часть товара заявленного в ТСД разбита и утрачена в результате ДТП, а именно:

1.супник квадратный, 2500 мл, артикул: сs801925-а, количество 18 шт.

2.салатник квадратный, 340 мл/13 см, артикул: сs011613-а, количество 152 шт.

3.салатник круглый, 420 мл/13 см, артикул: сs011713-а, количество 288 шт.

4.салатник круглый, 680 мл/15 см, артикул: сs011715-а, количество 36 шт.

5.блюдо прямоугольное, 18 см, артикул: сs705718-а, количество 240 шт.

6. блюдо прямоугольное, 28 см, артикул: сs222728-а, количество 144 шт.

7. блюдо прямоугольное, 33см, артикул: сs222733-а, количество 117 шт.

8. блюдо прямоугольное, 39см, артикул: сs222739-а, количество 32 шт.

9.тарелка десертная квадратная 16,5 см, артикул: сs222816-а, количество 48 шт.

10. тарелка постановочная квадратная 23 см, артикул: сs222823-а, количество 622 шт.

11. блюдо овальное, 20 см, артикул: сs223121-а, количество 144 шт.

12. блюдо овальное, 31 см, артикул: сs223131-а, количество 180 шт.

13.чайник круглый 850 мл, артикул: сs405313-а, количество 48 шт.

14. чайник круглый 1100 мл, артикул: сs405316-а, количество 146 шт.

Общее количество поврежденных и утраченных изделий посуды – 2215 шт.

Таким образом, «AKORDA- BALT OU» не доставило в место доставки, товар, перевозимый в соответствии с процедурой таможенного транзита, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в то время как могло проявить должную степень осмотрительности и заботливости в целях недопущения правонарушения.

Вина «AKORDA-BALT OU» подтверждается материалами дела: товаросопроводительными документами (л.д.53-54), актами таможенного осмотра автомобиля и находящегося в нем товара (л.д.18-38); протоколом об административном правонарушении от 07 марта 2017 года (л.д.62), справкой о ДТП (л.д.61), письменными пояснениями директора «AKORDA- BALT OU» М.Ц. (л.д.88-89).

С учетом изложенного, по мнению судьи, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ доказана.

Часть 1 ст. 16.9 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3. ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Судья принимает во внимание, что согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Поэтому учитывая фактические обстоятельства дела, характер и степень опасности содеянного правонарушения, обстоятельства его совершения, судья полагает, что применение в отношении «AKORDA-BALT OU» наказания в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей, то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав данного юридического лица.

С учетом изложенного судья считает возможным снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера, то есть до 150000 рублей.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

«AKORDA-BALT OU» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.9 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему меру наказания с применением частей 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления суммы штрафа следующие:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40101810800000002901

КБК 15311009000010000180

ОКТМО 45328000

Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа» оплата по постановлению об АП № 5-618/2017 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010)

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. В указанный срок документ об уплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественных доказательств и издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья С.М. Тесёлкина