Решение № 2А-1753/2017 2А-1753/2017 ~ М-1716/2017 М-1716/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-1753/2017

К делу№2а-1753/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года ст. Выселки

Судья Выселковского районного суда Краснодарского края Теплухин Р.В.,

при секретаре Красноперовой А.Д.,

с участием представителя

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Ильницкого А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу исполнителю ФИО3, отделу Судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю ФИО3, отделу Судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 24 июня 2017 года в отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю поступило заявления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ..., выданный на основании решения Ленинского районного суда от 26.11.2015 г. по делу № 2-5340/15.06 июля 2016 года с пропуском трехдневного срока возбуждено исполнительное производство № ... от 06 июля 2016 года. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве"). В нарушение, производство возбуждено только через 13 дней. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (4.1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве"). В нарушение срока для исполнения, по настоящее время требования содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Период оспариваемого бездействия следующий: с 24 июня 2016 года по настоящее время. Указанные в настоящем административном исковом заявлении нарушения судебного пристава-исполнителя подтверждаются выявленными прокуратурой Выселковского района нарушениями, письмо которой приложено к настоящему иску. Согласно ч. 5 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав- исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей. Заявитель просил объявить должника и его имущество в розыск. По настоящее время исполнительный розыск не объявлен, а также не исполняются и ряд других обязанностей для скорейшего взыскания задолженности с должника. Таким образом, исполнительное производство по настоящему делу продолжается с превышением предусмотренного законом срока. В настоящее время никакие активные действия судебными приставами-исполнителями не предпринимаются. По настоящему исполнительному производству судебный пристав-исполнитель не направил заявителю ни одного документа. Не были направлены: постановление о возбуждении исполнительного производства, постановления в удовлетворении (отказе в удовлетворении), заявления об объявлении об исполнительном розыске и направления ряда запросов и выполнен ряда действий и др. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, бездействие отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе серия ..., выданным на основании решения Ленинского районного суда от 26.11.2015 г. по делу № 2-5340/15. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, отдел судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю выполнить следующие действия: Объявить об исполнительном розыске должника и его имущества в соответствии с пп.2,3 ч. 5 ст. 65 ФЗ "Об исполнительном производстве", направить соответствующий запрос в УМВД РФ. Сделать запрос в органы ЗАГСа для установления факта бракосочетания должника, установления места жительства супруги(а) должника - для последующего обращения в суд за обращением взыскания на долю в общей совместной собственности супругов. Объявить в розыск имущества должника совместно нажитого с супругой(ом). Направить запросы в кредитные учреждения, наложить арест на счета должника и его супруги.Запросить в органах ГИБДД информацию о зарегистрированных транспортных средств за должником и его супруги(а). Наложить арест на транспортные средства должника и его супруги(а). Объявить в розыск для задержания зарегистрированного за должником и его супруги(а) транспортного средства, направить соответствующий запрос в ГИБДД. Сделать запрос в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования, ФСПФ для более точного установления места работы, а также установления наличия/отсутствия выплаты пенсии, пособий по должнику и его супруги(а). Запросить в ИФНС: а) сведения о доходах должника (как физического лица и как предпринимателя) и его супруги(а) за последний период; б) информацию о том, какая организация платила за должника и его супруги(а) НДФЛ за последние периоды с приложением справок формы 2-НДФЛ; в) информацию о владении должником и его супруги(а) долями в коммерческих организациях; г) информацию о регистрации должника и его супруги(а) в качестве руководителя коммерческих/некоммерческих организаций. Обратить взыскание на заработную плату, пенсию/пособия (при наличии) должника. Сделать запрос специализированным реестродержателем для получения информации о принадлежности должнику и его супруги(а) ценных бумаг. Сделать запрос в лицензионно-разрешительную систему УМВД РФ о наличии/отсутствии зарегистрированного оружия, месте проживания и месте нахождения оружейного сейфа должника - для установления места проживания, а также для установления предметов для обращения взыскания. Запросить в УФМС (адресном бюро) точные сведения о временной или постоянной регистрации должника. Сделать запросы (поручения) участковым уполномоченным полиции: а) о проверке информации: появляется ли должник по месту прописки/по всем известным местам пребывания; б) запротоколлировать объяснения соседей должника по всем известным местам жительства/пребывания должника о новом месте пребывания/нахождения должника, а также о месте нахождения его имущества. Направить запрос операторам мобильной связи (МТС, Вымпелком, Мегафон, Теле 2, Скайлинк) для установления номеров телефонов, зарегистрированных на должника, а также адресов, указанных в качестве места пребывания/жительства должника. Запросить в Росреестре сведения о зарегистрированных за должником и его супругой(ом) объектах недвижимого имущества. Наложить арест на недвижимое имущество должника и его супруги(а. ). Направить запрос в инспекцию по маломерным судам МЧС России по имуществу должника и его супруг. Вынести постановление об ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивал на удовлетворении административных исковых требованиях.

Представитель административного ответчика ФИО1 исковые требования признал частично.

Помощник прокурора Ильницкий А.Г. считал исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Суд, выслушав представителя ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными "публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах» № 118-ФЗ судебный пристав обязан принять меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов; ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ- исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах своевременности совершения мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, 98, 99 Закона.

В соответствии со ст. 33 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ст. 4 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

На основании ст. 2 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст. 121 ФЗ от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, на основании решения Ленинского районного суда от 26 ноября 2015 года по гражданскому делу 32-5340/15 выписан исполнительный лист ... о взыскании с ФИО4 в счет возмещения ущерба, причиненного ДТП 90 697,46 рублей, судебные расходы в сумме 7 122 рубля.

В своем заявлении от 16 июня 2016 года ФИО2 просит принять к исполнению данный исполнительный лист, возбудить исполнительное производство.

01 июля 2016 года исполнительный лист ... от 04 апреля 2016 года поступил на регистрацию в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП по КК, тем же числом был зарегистрирован судебным приставом-исполнителем ФИО3

06 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №....

06 июля 2016 года должник ФИО4 извещен надлежащим образом о вызове на прием в отдел.

09 июля 2016 года сделаны запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ФНС к ЕГРН, запрос в банк, к оператору сотовой связи, в ПФР о СНИЛС, запросы в банки, запросы об имуществе,

10 июля 2016 года сделан запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

13 июля 2016 года сделан запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 29 августа 2016 года вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Также 09 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

02 ноября 2016 года сделан запрос в Росреестр к ЕГРП.

07 декабря 2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 29 августа 2016 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

06 июня 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает, что действия судебных приставов - исполнителей не отвечают требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1 997г. «О судебных приставах» о надлежащем исполнении судебными приставами-исполнителями обязанностей в процессе принудительного исполнения судебных решений в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст. 175-180, 360 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, бездействие ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, бездействие УФССП России по Краснодарскому краю - незаконным.

Обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району УФССП России по Краснодарскому краю, УФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий по исполнительному производству №... от 06 июля 2016 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Судья: /подпись/

Копия верна

Судья Выселковского районного суда Теплухин Р.В.