Решение № 12-109/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 12-109/2021

Дело № 12-109/2021


РЕШЕНИЕ

02 марта 2021 года гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала – Магомедов С.И.

рассмотрев жалобу представителя Дагестанской таможни ФИО1 на постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2 по делу №05020/20/1854959 от 16 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2 от 16 ноября 2020 года, Дагестанская таможня признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Дагестанской таможни ФИО1 действующая по доверенности обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его незаконным и необоснованным.

В обоснование жалобы указывается, что в соответствии со ст.6 Бюджетного кодекса РФ и п.5.71 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 №809, функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета осуществляет ФТС России.

Не являясь распорядителем денежных средств федерального бюджета, у Дагестанской таможни в настоящее время отсутствует реальная возможность для приобретения жилого помещения как вне очереднику ФИО3, так и иным очередникам.

Вместе с тем, Дагестанской таможней в соответствии с распределением полномочий таможенных органов, регламентируемых действующим законодательством (Бюджетный кодекс РФ), нормативными правовыми актами Российской Федерации предприняты все необходимые меры по исполнению решения ^Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 июля 2019 года (с учетом изменений, внесенных определением Верховного Суда Республики Дагестан от 17 июля,2020 г.) согласно своей компетенции, а именно: в Северо-Кавказское таможенное управление направлено письмо Дагестанской таможни от 24 августа 2020 г. №30-11/15984 «О ФИО3.» о выделении денежных средств в сумме 2993,208 тыс.руб. в целях исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы Северо-Кавказским таможенным управлением письмом от 4 сентября 2020 г. № 39-59/09386-инициировано рассмотрение вопроса перед ФТС России о выделении денежных средств в сумме 2993,208 тыс.руб. для приобретения жилого помещения ФИО3 По настоящее время денежные средства на приобретение жилого помещения на счет Дагестанской таможни не поступили. Решение вопроса выделения денежных средств на приобретение жилой площади ФИО3 требует значительного периода времени.

При этом следует учесть, что согласно письма Дагестанстата от 3 февраля 2020 г. № НК-05-04/144-ДР, средняя цена одного квадратного метра общей площади типовых квартир на вторичном рынке жилья в Республике Дагестан в четвертом квартале 2019 года составила 47 230,11 руб. В соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации предельная цена за 1 кв.м., возможная к’ оплате таможенным органом на 3 и 4 кварталы 2020 г. составляет 31 774,0 руб., что значительно затруднит возможность приобретения жилой площади для ФИО3 О принимаемых Дагестанской таможней мерах по исполнению решения Ленинского районного суда г. Махачкалы от 31 июля 2019 г. своевременно был уведомлен ведущий судебный пристав - исполнитель МО СП по ОИП УФССП по РД ФИО4 (письма таможни от 26.08.2020 №30-12/14315,от 07.10.2020 №30-12/16996, от 09.10.2020 №30-12/17193, от 15.10.2020 №30-12/17615), в том числе, и о направлении в Пятый кассационный суд общей юрисдикции кассационных жалоб Дагестанской таможней, Северо-Кавказским таможенным управлением и ФТС России. Ввиду сложившейся ситуации невозможности исполнения вышеуказанного решения суда Дагестанской таможней 26.08.2020 было подготовлено и направлено в Ленинский районный суд г. Махачкалы заявление о приостановлении исполнительного производства по исполнительному документу: исполнительному листу № ФС №028113303 от 11.08.2020, выданному Ленинским районным судом г. Махачкалы по делу № 2-1849/2019 от 17.07.2020 об обязании Дагестанской таможни предоставить ФИО3 во внеочередном порядке на состав семьи 4 человека, с учетом права ФИО3 на дополнительную жилую площадь, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не менее 92 кв.м, в г. Махачкале и разъяснить положения исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. В целях оспаривания постановления по делу об административном правонарушении от 16 ноября 2020 г. № 05020/20/1854959, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, таможней было подано административное исковое заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2020 г. № 13-29/19813, без нарушения срока обжалования. Однако, определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 3 декабря 2020 г. таможне отказано в принятии указанного административного искового заявления (определение поступило в таможню 24.12.2020) и таможня по уважительной причине пропустила срок подачи жалобы на оспариваемое постановление.

В судебном заседании представитель Дагестанской таможни ФИО5 жалобу поддержала, просила суд её удовлетворить по основаниям в ней изложенным.

В судебное заседание ФИО3 надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю жалобу подлежащей, удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2 установлено, что в рамках исполнительного производства в отношении должника – Дагестанской таможни вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора и вручено требование №05020/20/1753616 от 22.10.2020 года об исполнении в срок до 30.10.2020 требований исполнительного документа, однако в установленный требованием срок, должник требование исполнительного документа не исполнил.

Выводы и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2, изложенные в постановлении подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, а именно:

- Требованием к и/п №552334/20/05020-ИП полученного дагестанской таможней 27.10.2020 года в 16 часов 41 минуту;

- протоколом об административном правонарушении №7107/20/05020-АП от 10.11.2020 года;

- Исполнительным листом серия ФС №012165478 от 01 апреля 2018 года;

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Субъективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, характеризуется умыслом или неосторожностью.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов должностного лица и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные. В подтверждение доводов жалобы позволяющих удовлетворить жалобу никаких доказательств суду не представлено.

Имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода доказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вопреки доводу о незаконности и необоснованности принятого постановления, все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые могли бы повлиять на обжалуемое постановление не допущено, дело рассмотрено в пределах, установленных п.п. 1.1, 2 ст. 29.6 КоАП РФ сроков, полно и всесторонне.

Таким образом, совокупность вышеприведенных доказательств подтверждает вину Дагестанской таможни в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, а доводы жалобы представителя Дагестанской таможни ФИО1 о незаконности постановления должностного лица опровергаются материалами административного дела.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2 по делу №05020/20/1854959 от 16 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и прекращения производства по делу, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.9, 31.1 КоАП РФ.

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава МО СП и ОИП ФИО2 по делу №05020/20/1854959 от 16 ноября 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобы Дагестанской таможни ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии решения.

Судья С.И. Магомедов