Решение № 2-3108/2018 2-407/2019 2-407/2019(2-3108/2018;)~М-2871/2018 М-2871/2018 от 15 февраля 2019 г. по делу № 2-3108/2018

Дело № 2-407/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 15 февраля 2019 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Тарасова В.И.,

при секретаре Масленниковой Л.С.,

с участием представителя истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 об обеспечении доступа в жилое помещение для приостановлении подачи газа, взыскании судебной неустойки,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованием об обязании обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа после окончания осеннее зимнего отопительного периода 2018-2019 года путем отключении внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, взыскании с ответчика в пользу ООО «Газпром газораспределение Тверь» судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещения, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 500 рублей; если по истечении 10 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1000 рублей; если по истечении 20 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1500 рублей, если по истечении 30 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 2000 рублей; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2500 рублей, взыскании госпошлины.

В обоснование требований указано, что Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Тверь» и ФИО2 с 01.08.2003 заключили договор газоснабжения, который является публичным (ст. 426 ГК РФ). Данный договор заключен в форме договора присоединения в порядке ст. 428 ГК РФ. Лицевой счет абонента №№.

В соответствии с п.1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору является гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети. Если гражданин начал использовать энергию для бытового потребления, то с этого момента он вступает в договорные отношения с энергоснабжающей организацией, каковой является ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь».

Договор газоснабжения, заключенный между Истцом и Ответчиком, является сделкой, совершенной в простой письменной форме. В данном случае акцепт оферты выражался в форме конклюдентных действий. С 01.08.2003 абонент потреблял сетевой газ, который поставлял Истец, не заявляя при этом о своем несогласии с условиями предложенного договора. В соответствии с(п. 3 ст. 434 ГК РФ письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном п.3 ст.438 ГК РФ. В соответствии с п.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, оплата за газ является коммунальным платежом (абз. 10 ст.122 ГПК РФ). В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленным федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Розничная цена на природный газ, поставляемый населению и жилищно-строительным кооперативам Тверской области, устанавливается постановлениями и приказами РЭК Тверской области. Определение объема поставляемого газа производилось по нормативу, стоимость поставленного газа Ответчику в период с мая 2015 года по ноябрь 2018 года составила 76 891,55 руб. Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее Правила № 549) - абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме." Согласно п. 40 Правил № 549 и ст. 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги, в том числе оплата за газ, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Однако оплата стоимости поставленного газа за указанный период Ответчиком производилась не полностью. По состоянию на 30.11.2018 задолженность должника по оплате поставленного газа составляет 69 314,57 руб. Согласно п. 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. Согласно Договору, расчетный период составляет 1 календарный месяц. Ответчиком не производилась оплата потребленного газа более 2 расчетных периодов подряд. Согласно п. 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Истец уведомлял Ответчика о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования, что подтверждается уведомлением о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и соответствующим почтовым реестром. Газораспределительная организация - АО «Газпром газораспределение Тверь» (далее - Третье лицо) осуществляет транспортировку природного газа для населения Тверской области и осуществляет взаимодействие с ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Сотрудниками ООО «Газпром Межрегионгаз Тверь» совместно с сотрудниками Филиала АО «Газпром газораспределение Тверь» в г. Твери были предприняты попытки для отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако, абонентом допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был. Приостановить поставку газа ответчикам без предоставления допуска в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения. В случае, когда оборудование, через которое возможно приостановить подачу природного газа, находится в занимаемом потребителем жилом помещении и нет возможности произвести приостановление вне такого помещения, граждане - потребители коммунальных услуг обязаны обеспечить допуск в жилое помещение. Указанная норма императивна, подлежит исполнению вне зависимости от категории жилого фонда потребителей и направлена на защиту прав поставщика в целях предотвращения неограниченной возможности недобросовестного абонента безвозмездно потреблять коммунальный ресурс. В силу п. 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентов расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Как разъяснено в пунктах 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены, денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией, которая возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тверь» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Судом установлено, что между истцом и ответчиком заключен договор поставки газа физическим лицам для бытовых нужд.

Согласно договору (л.д. 15) абонент обязан ежемесячно оплачивать потребленный газ (до десятого числа месяца следующего за отчетным).

Согласно представленной истории начисления и оплаты за услугу: газоснабжение природным газом, задолженность ответчика перед истцом по состоянию на ноябрь 2018 года составляет 69 314 руб. 57 коп.

Согласно ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Одностороннее изменение обязательств или отказ от них недопустим, если иное не установлено законом и не вытекает из условий договора.

Обязательства потребителями по договору поставки газа за указанный период по оплате за пользование природным газом надлежащим образом не выполнялись, оплата в полном объеме не производилась.

Иного в судебное заседание представлено не было.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 546 и п. 3 ст. 523 ГК РФ энергоснабжающая организация наделена правом одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения только в случае неоднократного нарушения абонентом сроков оплаты полученной энергии (при этом законом или иными правовыми актами право энергоснабжающей организации на односторонний отказ может быть исключено или ограничено путем установления порядка реализации данного права).

Положениями ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 21 Правил поставщик газа вправе, в том числе, при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подп. «в»).

В соответствии с п. 46 указанных Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

На основании п. п. 21, 40 Правил на абонента возложена обязанность по внесению поставщику газа платы за потребленный газ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Согласно карточке начислений и оплат у ответчика имеется задолженность в размере 69 314 рублей 57 коп., поскольку ответчик производил оплату нерегулярно и не полностью, имели место случаи неоплаты по несколько месяцев подряд.

В соответствии со ст. ст. 153, 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит и плата за газ.

02 марта 2017 года, 16 марта 2017 года, 21 апреля 2017 года направлялось уведомление о приостановлении исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке и отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Истцом на основании соответствующих уведомлений и в соответствии с утвержденными графиками производства работ были предприняты меры по проведению мероприятий по отключению газа по адресу: <адрес>, однако ответчик доступ в жилое помещение уполномоченных представителей к газопотребляющему оборудованию не обеспечили, что подтверждается актами о недопуске к системе газоснабжения от 14.06.2017 и от 12.08.2017.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у истца возникло право требовать доступа в домовладение для приостановления поставки газа.

В силу п. 48 данных Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

Поэтому суд полагает возможным удовлетворить исковые требования в части возложения обязанности на ответчиков по обеспечению доступа истцу и третьему лицу в жилое помещение для приостановления газопотребления путем отключения газового оборудования ответчиков от газовой сети.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2015 года № 1434 если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

В связи с чем, суд полагает возможным определить срок исполнения обязанности сроком окончания отопительного периода 2018-2019 года.

Истцом также заявлены требования о взыскании судебной неустойки в соответствии со ст. 308.3 ГК РФ.

В силу положений ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

На основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в то числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в ползу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении исполнению обязательства в натуре, а так и последующем при его исполнении.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказать для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в пользу ООО «Газпром газораспределение Тверь» судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещения, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 500 рублей; если по истечении 10 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1000 рублей; если по истечении 20 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1500 рублей, если по истечении 30 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 2000 рублей; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2500 рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ по данному делу с ответчика подлежат взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Тверь» к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» и АО «Газпром газораспределение Тверь» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для приостановления поставки природного газа после окончания осеннее зимнего отопительного периода 2018-2019 года путем отключении внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Тверь» судебную неустойку на случай неисполнения судебного акта при не обеспечении доступа в жилое помещения, установив следующий порядок ее исчисления: если по истечении 5 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 500 рублей; если по истечении 10 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1000 рублей; если по истечении 20 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 1500 рублей, если по истечении 30 дней с момента окончания осенне-зимнего отопительного периода 2018-2019 года ответчик не предоставит допуск в жилое помещение установить размер компенсации 2000 рублей; за последующее неисполнение решения суда установить ежемесячный размер компенсации в сумме 2500 рублей.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «Газпром газораспределение Тверь» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г.Твери в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья В.И. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.