Решение № 2А-1151/2024 2А-1151/2024~М-993/2024 М-993/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-1151/2024

Мотивированное
решение составлено 18 июня 2024 года

Дело № 2а-1151/2024 УИД 76RS0021-01-2024-001459-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,

при помощнике судьи Овтиной Н.В.,

с участием помощника прокурора Вдовиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к ФИО1 о продлении срока пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

УМВД России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца необходимым для проведения процедуры реадмиссии. В соответствии со ст. 188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы за совершение тяжкого преступления и отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЯО, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по ЯО в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

В личном деле гражданина <данные изъяты> ФИО1 документ, удостоверяющий личность, отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес посольства <данные изъяты> направлен запрос с просьбой оформить свидетельство на возвращение в <данные изъяты> гр. ФИО1 ФИО2 не поступало.

По имеющейся информации ФИО1, не является гражданином <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 инициирована процедура реадмиссии.

На основании заключения УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 в гражданстве РФ не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУВМ МВД России направлен запрос о реадмиссии ФИО1 в <данные изъяты>. ФИО2 не поступало.

Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области в судебном заседании по доверенности ФИО4 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного иска.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 266 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Согласно пункту 1 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) передача иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прием Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения о реадмиссии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи.

Из содержания Перечня должностных лиц Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 75, следует, что в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствующие решения уполномочены принимать Министр внутренних дел по республике, начальник главного управления (управления) Министерства внутренних дел Российской Федерации по иному субъекту Российской Федерации, а также их заместители.

Передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии подлежит иностранный гражданин, въезд которого в Российскую Федерацию либо пребывание (проживание) которого в Российской Федерации признаны не соответствующими законодательству о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации (пункт 1.3 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Из содержания пункта 2 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ следует, что, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

В соответствии с пунктом 6 статьи 32.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ст.2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты> о реадмиссии" (Заключено в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу центрального компетентного органа государства запрашивающей Стороны лиц, незаконно пребывающих на территории государства запрашивающей Стороны, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства. В случае необходимости компетентные органы государства запрашиваемой Стороны выдают передаваемым лицам документы, необходимые для их въезда на территорию своего государства.

Судом установлено, что административный ответчик родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации. ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, въезд в РФ ему запрещен, вынесено решение о его депортации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Тутаевского городского суда Ярославской области ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области сроком на 3 (три) месяца, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тутаевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Принимая во внимание, что в отношении ФИО1 начата процедура реадмиссии в <данные изъяты>, которая не завершена, законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 не имеет, документов, подтверждающих личность не имеет, что в данном случае подтверждает наличие оснований для продления срока содержания ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области.

Учитывая, что нахождение ФИО1 в ЦВСИГ необходимо для решения вопроса о его реадмиссии, при отсутствии законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, суд считает целесообразным продлить срок нахождения в специальном учреждении на 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст. ст. 92,93 КАС РФ.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает решения суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на 3 месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.В. Стародынова