Решение № 2-10/2020 2-10/2020(2-1059/2019;)~М-1194/2019 2-1059/2019 М-1194/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-10/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Перезябовой А.М.,

при помощнике судьи Гончаровой Н.В.,

рассмотрев в помещении Алексинского городского суда Тульской области в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10/2020 по иску ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации МО г. Алексин, в котором после уточнения исковых требований, окончательно просил признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью 1627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 61,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Основанием возникновения права собственности на указанные объекты недвижимости является договор купли-продажи от 15.10.1994, заключенный с ФИО2 Согласно указанному договору, удостоверенному нотариусом г. Алексина Тульской области ФИО5, ФИО2 продала истцу дом и земельный участок площадь 1642 кв.м, принадлежащий ей на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного главой администрации г. Алексина и района ДД.ММ.ГГГГ, из которых 1200 кв.м ей было предоставлено в собственность, а 452 кв.м в бессрочное пользование. Постановлением главы администрации г. Алексина и Алексинского района от 10.10.1994 №, указанный земельный участок был закреплен за домовладением по фактическому пользованию общей площадью 1642 кв.м, из которых 1200 кв.м в собственность, 442 кв.м в пожизненное наследуемое владение. Однако данный договор не был зарегистрирован в Алексинском комитете по земельным ресурсам и землеустройству, в связи с чем не получено свидетельство на право собственности на земельный участок.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца ФИО4 по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч.ч.3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 на праве собственности принадлежит жилой дом, общеполезной площадью 61,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Данное право у ФИО4 возникло на основании договора купли-продажи от 15.10.1994, заключенного между ним и ФИО1 действующим на основании доверенности от имени ФИО2

Согласно условиям указанного договора, продавец продал, а покупатель купил земельный участок с кадастровым номером №, с размещенным на нем одноэтажным шлаковым домом, общеполезной площадью 61,4 кв.м, в том числе жилой площадью 49,9 кв.м, с постройками при нем: тремя сараями, подвалом, уборной, забором, воротами, теплосетью, водопроводом, канализацией, в границах плана, прилагаемого к настоящему договору, площадью 1642 кв.м расположенного на землях населенных пунктов, находящийся в ведении администрации г. Алексина Тульской области для индивидуального жилищного строительства.

В договоре указано, что продавцу принадлежит на праве собственности отчуждаемый земельный участок на основании свидетельства №, выданного Главой администрации г. Алексина и района 29.12.1992 и жилой дом с постройками на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию.

Договор удостоверен нотариусом г. Алексина Тульской области ФИО5 и подлежал регистрации в Алексинском комитете по земельным ресурсам и землеустройству и в муниципальном предприятии технической инвентаризации г. Алексина Тульской области.

Согласно плану участка №№, расположенного по адресу: <адрес>, его площадь составляла 1642 кв.м, основное назначение – земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства.

В связи с тем, что данное условие договора покупателем не выполнено документ, подтверждающий право собственности на указанный земельный участок им не получен до настоящего времени, сведения о правообладателе в ЕГРП на указанный земельный участок отсутствуют.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание данного принципа реализуется также в других нормативных положениях Земельного кодекса Российской Федерации и положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями п. 4 ст. 35 Земельного кодекса РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком.

Пунктом 1 ст. 273 Гражданского кодекса РФ также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный Земельнымемельным кодексом РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства от 29.12.1992 № на право собственности на землю (постоянного) пользования землей, согласно которому 1200 кв.м ей было предоставлено в собственность, 452 кв.м в бессрочное пользование.

Таким образом, право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м, ранее принадлежавший ФИО2 и находящийся под домовладением, у ФИО4 возникло с момента заключения договора купли-продажи.

Однако в материалах дела представлено постановление Главы администрации г. Алексина и Алексинского района от 10.10.1994 №, согласно которому на основании заявления ФИО2 об узаконивании фактически занятого земельного участка и самовольных построек на нем, постановлено, закрепить за домовладением №№ по ул. <адрес> принадлежащим ФИО2 земельный участок по фактическому пользованию площадью 1642 кв.м, из которых 1200 кв.м в собственность, 442 кв.м в пожизненное наследуемое владение.

То есть на момент совершения сделки купли-продажи площадь предоставленного земельного участка, как и вид права на часть земельного участка были изменены. Основания, послужившие внесению указанных изменений, сторонами не представлены.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 49 п. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.01.2020) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

Поскольку из представленных суду документов не представляется возможным определить вид права на часть земельного участка находившегося в пользовании ФИО2, а договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 действующим на основании доверенности от имени ФИО2 и ФИО4 никем не оспорен, недействительным не признан, суд приходит к выводу, о наличии оснований для признания за ФИО4 права собственности на весь земельный участок, приобретенный им по договору купли-продажи.

Кроме того, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Право собственности ФИО2 на дом, расположенный по адресу: <адрес>, возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом Алексинской Государственной нотариальной конторой Тульской области ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, изначально право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно возникло у нее в связи с наличием права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.

Она неоднократно обращалась с заявлениями к Главе администрации г. Алексина и Алексинского района о закреплении за ней права собственности на участок, находящийся в пользовании, выделенный для индивидуального жилого строительства, что свидетельствует о ее намерении узаконить права на спорный земельный участок.

Обстоятельств, указывающих на то, что спорный земельный участок в соответствии с федеральным законом не может предоставляться в частную собственность, не имеется.

Согласно сведениям, представленным ГУ ТО «Областное БТИ» Алексинское отделение, из инвентаризационного дела на объект, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствует справка на земельный участок. Однако, представлены сведения на объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно которым изначально площадь земельного участка, находящегося под домовладением составляла 3030,06 кв.м. По данным технической инвентаризации по состоянию на 29.08.1960, а также 18.09.200 фактическая площадь занимаемого участка составила 1652 кв.м.

На основании представленной выписке из ЕГРП, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № и указанием площади 1642 кв.м

Однако, согласно представленному межевому плану, выполненному кадастровым инженером ФИО3 площадь данного земельного участка с кадастровым номером № уточнена по фактическому пользованию и составляет 1627 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера следует, что уточнение границ земельного участка осуществлено с учетом фактических границ и смежных земельных участков и имеющегося ограждения в виде металлического забора.

Цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности согласно п. 9 ч. 1 ст. 91 Гражданского процессуального кодекса РФ, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки или при отсутствии ее - не ниже оценки стоимости объекта по договору страхования, на объект недвижимого имущества, принадлежащего организации, - не ниже балансовой оценки объекта.

Основания и порядок доплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 1 ст. 92 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ при затруднительности определения цены иска в момент его предъявления размер государственной пошлины предварительно устанавливается судьей с последующей доплатой недостающей суммы государственной пошлины на основании цены иска, определенной судом при разрешении дела, в срок, установленный подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.18 настоящего Кодекса.

По смыслу приведенных норм при подаче искового заявления о признании права собственности на объект недвижимости цена иска определяется исходя из стоимости объекта, при этом цена иска во всяком случае не может быть меньше инвентаризационной оценки объекта. Если при подаче искового заявления истцом не представлены документы о стоимости объекта недвижимости, и определить цену иска затруднительно, суд после принятия искового заявления к производству вправе установить цену иска и в последующем довзыскать со стороны недостающую сумму государственной пошлины.

Согласно выписке из ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером №, его кадастровая стоимость составляет 1806200 рублей.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 08.11.2019.

Согласно п.1 абз. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: свыше 1000000 рублей - 13200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000000 рублей, но не более 60000 рублей.

Таким образом, подлежащая оплате государственная пошлина составляет 17231 рубль.

В связи с тем, что при подаче искового заявления государственная пошлина была уплачена ФИО4 в меньшем размере, суд полагает необходимым довзыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 16931 рубль.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования город Алексин о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1627 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования город Алексин государственную пошлину в размере 16931 рубль.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 3 февраля 2020 года.

Председательствующий А.М. Перезябова