Решение № 2-2900/2024 2-2900/2024~М-1833/2024 М-1833/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2900/2024

№ 2-2900/2024 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2024-004379-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Юсуповой К.В.,

с участием:

представителя истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО1,

представителя ответчика АО «Управляющая компания Центрального района» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к АО «Управляющая компания Центрального района» о возложении обязанности исполнить предписание от 31.01.2024 № 02-07/041,

установил:

Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к АО «Управляющая компания Центрального района» о возложении обязанности исполнить предписание от 31.01.2024 № 02-07/041, а именно: устранить течь на инженерных коммуникациях системы теплоснабжения, произвести ремонт или замену участка аварийного трубопровода, восстановить герметичность соединений в квартирах №№ многоквартирного <адрес>.

В обоснование иска истец указал, что в рамках рассмотрения обращений граждан № 102н от 15.01.2024, №№ 1415, 1316 от 18.01.2024, №№ 1637, 1581 от 19.01.2024, № 2456 от 24.01.2024, № 2830 от 26.01.2024 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения от 29.01.2024 № 92 в отношении управляющей указанным домом организации АО «Управляющая компания Центрального района» инициирована внеплановая выездная проверка. В ходе проведенной внеплановой выездной проверки выявлены нарушения, составлен акт проверки № 02-05/077 от 31.01.2024. Также в отношении АО «Управляющая компания Центрального района» выдано предписание № 02-07/041 от 31.01.2024, сроком исполнения до 29.02.2024 с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: устранить течь, произвести ремонт или замену участка аварийного трубопровода, восстановить герметичность в квартирах №№ многоквартирного <адрес>. 04.03.2024 посредством направления телефонограмм гражданам, направившим обращения и проживающим в квартирах №№ многоквартирного <адрес>, было установлено, что предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 не исполнено. В ходе выездного обследования без взаимодействия, проведенного на основании задания от 04.03.2024 № 8, составлен акт выездного обследования от 05.03.2024 № 02-05/219, которым установлено, что предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 управляющей компанией не исполнено. С целью проверки исполнения предписания от 31.01.2024 № 02-07/041, на основании решения заместителя государственной жилищной инспекции Воронежской области № 265 от 05.03.2024 инициировано проведение инспекционного визита в отношении АО «Управляющая компания Центрального района». Актом инспекционного визита от 13.03.2024 № 02-05/240 установлен факт неисполнения «Управляющая компания Центрального района» предписания от 31.01.2024 № 02-07/041, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области по доверенности ФИО1 просила исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика АО «Управляющая компания Центрального района» по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы настоящего дела, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Государственная жилищная инспекция Воронежской области в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.2, подпунктом 6 пункта 4.2 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области.

Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденным постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693.

В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 ЖК РФ, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом Инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п.п. 4 п. 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 09.09.2013 № 799, государственная жилищная инспекция Воронежской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исходя из положений части 1 и пункта 2 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества, в том числе связанные с пресечением использования общего имущества многоквартирного дома в нарушение установленного законом порядка.

Подпунктом 6 пункта 4.1.3 Положения об инспекции закреплено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Как следует из материалов дела, в рамках рассмотрения обращений граждан № 102н от 15.01.2024, №№ 1415, 1316 от 18.01.2024, №№ 1637, 1581 от 19.01.2024, № 2456 от 24.01.2024, № 2830 от 26.01.2024 по вопросу соблюдения управляющей организацией обязательных требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> на основании решения истца от 29.01.2024 № 92 в отношении управляющей указанным домом организации АО «Управляющая компания Центрального района» инициирована внеплановая выездная проверка.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки были выявлены нарушения, которые подтверждаются актом выездной проверки от 31.01.2024 № 02-05/077 и протоколами осмотра от 31.01.2024, выдано предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 сроком исполнения до 29.02.2024 с подлежащими выполнению мероприятиями и указанными работами. Срок информирования об устранении нарушений обязательных требований – 04.03.2024 (л.д. 45-46).

В частности, были выявлены следующие нарушения: течь на инженерных коммуникациях системы теплоснабжения, нарушение герметичности соединений в квартирах №№ дома № <адрес>

В установленный срок АО «Управляющая компания Центрального района» сведений об исполнении предписания от 31.01.2024 № 02-07/041 не предоставило.

С целью установления информации об исполнении/неисполнении предписания № 02-07/041 от 31.01.2024, инспектором отдела надзора за содержанием многоквартирных домов Государственной жилищной инспекции Воронежской области совершены телефонные звонки жителям квартир №№ многоквартирного <адрес>, которые указали на неисполнение предписания № 02-07/041 от 31.01.2024.

В ходе выездного обследования без взаимодействия, проведенного на основании задания от 04.03.2024 № 8, составлен акт выездного обследования от 05.03.2024 № 02-05/219, которым установлено, что предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 АО «Управляющая компания Центрального района» не исполнено.

В рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании решения от 05.03.2024 № 265 инспекцией с целью проверки исполнения предписания № 02-07/041 от 31.01.2024 инициировано проведение инспекционного визита.

В рамках проведения инспекционного визита, актом инспекционного визита от 13.03.2024 № 02-05/240, было установлено, что АО «Управляющая компания Центрального района» предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 в полном объеме не исполнено, что также подтверждается протоколом осмотра от 13.03.2024 (л.д. 55-58, 59-60).

Таким образом, судом на основании представленных в материалы дела доказательств установлен факт неисполнения мероприятий, указанных в предписании инспекции от 31.01.2024 № 02-07/041.

Доказательств устранения ответчиком указанных выше недостатков в полном объеме на момент проверки суду не представлено.

В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 03.12.2021 № 693, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Факт установленного истцом нарушений требований Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 и законности выданного предписания об их устранении материалами дела доказан и не оспаривался ответчиком.

Предписание от 31.01.2024 № 02-07/041 является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушают каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пунктов 5.1.2, 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, а также пунктов 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Предписание не было оспорено или отменено, с заявлением о продлении срока предписания ответчик к инспекции не обращался. Доказательств иного суду не представлено.

В связи с изложенным, суд находит обоснованным с учетом положений ст. 204 ГПК РФ обязать АО «Управляющая компания Центрального района» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 02-07/041 от 31 января 2024 года, а именно устранить течь на инженерных коммуникациях системы теплоснабжения, произвести ремонт или замену участка аварийного трубопровода, восстановить герметичность соединений в квартирах №№ многоквартирного <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего искового заявления на основании ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ст. 61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) зачисляется в бюджеты муниципальных районов.

На основании изложенного, учитывая, что исковые требования удовлетворены, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета городского округа город Воронеж подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Воронежской области от 31.01.2024 № 02-07/041, а именно, устранить течь на инженерных коммуникациях системы теплоснабжения, произвести ремонт или замену участка аварийного трубопровода, восстановить герметичность соединений в квартирах №№ многоквартирного <адрес>

Взыскать с АО «Управляющая компания Центрального района» (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа г. Воронеж в размере 6 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 августа 2024 года.