Решение № 2А-44/2024 2А-44/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-44/2024

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 г. г. Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кургузкина С.В., при секретаре судебного заседания Абрамовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-44/2024 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 об оспаривании действий военного комиссариата <адрес>, связанных с невыплатой единовременной выплаты по ранению,

установил:

ФИО1 ФИО6. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать за ним право на получение единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, и обязать военный комиссариат <адрес> произвести ее выплату.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выполнения задач специальной военной операции (далее – СВО) получил ранение и в последующем после прохождения лечения обратился за получением единовременной выплаты в военный комиссариат <адрес>, который отказал ему в оформлении соответствующих документов.

Административный истец ФИО1 ФИО6. и его представитель – адвокат Карпюк ФИО9., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении административного дела в их отсутствие. При этом в телефонограмме адвокат Карпюк ФИО9. указал, что у административного истца правовая заинтересованность в исковых требованиях отсутствует, поскольку единовременная выплата им в настоящее время получена.

Административный ответчик – военный комиссариат <адрес>, заинтересованное лицо на стороне административного ответчика – войсковая часть №, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В поданных письменных возражениях представитель военного комиссариата <адрес> по доверенности ФИО2 ФИО11. требования административного истца считает необоснованными и неподлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 ФИО6. является действующим военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, которым в силу действующего законодательства единовременные выплаты, предусмотренные Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, выплачиваются финансовым органом, на денежном довольствии которого состоит воинская часть, в которой военнослужащие проходят военную службу.

Исследовав письменные возражения и представленные доказательства, суд полагает установленными следующие обстоятельства.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч <данные изъяты> ФИО1 ФИО6., назначенный приказом командующего войсками Центрального военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на воинскую должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава воинской части.

Из первичной медицинской карточки (форма 100), выписного эпикриза №, справки о ранении (контузии, травме, увечье) от ДД.ММ.ГГГГ №, справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом, от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, заключения военно-врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> войсковой части № ФИО1 ФИО6. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении в филиале № ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России с диагнозом: «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты>. <данные изъяты>». Справка о ранении (контузии, травме, увечье) для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, оформлена. На военно-врачебную комиссию для определения степени тяжести полученного увечья представлен – травма легкая.

По сообщению войсковой части № служебное разбирательство по факту получения увечья ФИО1 ФИО6. не проводилось в силу отсутствия необходимости, поскольку необходимый пакет документов, в том числе справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформлена филиалом № 5 ФГКУ «425 ВГ» Минобороны России и выдана административному истцу.

Согласно сообщению военного комиссара <адрес> ФИО1 ФИО6. в военный комиссариат не обращался.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ (далее – ФЗ «О статусе военнослужащих») в связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии РФ, и членам их семей» установлено, что военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Во исполнение предписаний Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 приказом Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 г. № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат в Вооруженных Силах РФ (далее – Порядок).

Согласно п. 2(1) Порядка (в действующей редакции от 10 июля 2023 г.) при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим (далее – база данных), ее электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении (контузии, травме, увечье), внесение ее электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Справка о ранении (контузии, травме, увечье) оформляется в трех экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении (контузии, травме, увечье) для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98.

Один экземпляр справки о ранении (контузии, травме, увечье) выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, – Единый расчетный центр Министерства обороны РФ – в настоящее время ФКУ «ВСЦ» Минобороны России).

При переводе военнослужащего из одной военно-медицинской организации, части в другую военно-медицинскую организацию, часть или медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения информация об оформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) указывается в переводном эпикризе.

В соответствии с п. 2(2) Порядка справки о ранении (контузии, травме, увечье) в отношении военнослужащих, проходивших лечение в медицинских организациях, находящихся в ведении других федеральных органов государственной власти, медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, оформляются в соответствии с пунктом 2(1) настоящего Порядка на основании документов, подтверждающих нахождение военнослужащих на лечении в вышеуказанных медицинских организациях, представленных начальнику (руководителю, командиру) военно-медицинской организации, части военнослужащими.

Таким образом, организация подготовки справки о ранении (контузии, травме, увечье) возложена на начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, а ее оформление осуществляется должностными лицами, им уполномоченными соответствующим приказом, после чего для осуществления единовременной выплаты третий экземпляр названной справки направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что у военного комиссариата <адрес> отсутствуют установленные действующим законодательством полномочия на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98 военнослужащему ФИО1 ФИО6

Доказательств, которые могли поставить под сомнение данный вывод суда, стороной административного истца в суд не представлено, при том, что в силу положений ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Каких-либо нарушений законодательства со стороны административного ответчика и иных должностных лиц, затрагивающих права, свободы и законные интересы административного истца, судом не установлено.

На основании изложенного, требования административного истца суд признает необоснованными и приходит к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 ФИО6 об оспаривании действий военного комиссариата <адрес>, связанных с невыплатой единовременной выплаты по ранению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.В. Кургузкин

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июня 2024 г.

Копия верна

Председательствующий С.В. Кургузкин

Секретарь судебного заседания ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ.