Решение № 2-4812/2019 2-4812/2019~М-3121/2019 М-3121/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-4812/2019

Дело 2-4812/2019

УИД: 16RS0042-03-2019-003114-10


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего – судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Симурзиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что решением УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ... истцу отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считая отказ УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) незаконным и необоснованным, просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «Коммуна» ... Республики Башкортостан; с ... по ... в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций УС Башкирской АЭС; с ... по ... в качестве кровельщика по рулонной кровле в Управление строительства «Отделстрой-1»; с ... по ... в качестве кровельщика в кооперативе «Специалист»; с ... по ... в качестве кровельщика в МП «Респект»; с ... по ... в качестве кровельщика в ООО «ТранПромСтрой»; с ... по ... в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на автомобильном заводе; с ... по ... в качестве кровельщика по стальным и рулонным кровлям в ООО «фирма «Жилбытстрой»; с ... по ... в качестве асфальтобетонщика в КУП «Управление по ремонту и эксплуатации инженерных коммуникаций»; с ... по ... в качестве асфальтобетонщика в ГУП «Татэнерго»; и назначить досрочную страховую пенсию, начиная с ...; взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 рублей, компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству, ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель Управления ПФР в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО7 иск не признала, по мотивам, указанным в решении УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) ... от ....

Представитель третьего лица ООО фирма «Марафон» по доверенности ФИО8, разрешение исковых требований ФИО3 оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ООО «ТранспромСтрой-50» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ... N 400-ФЗ), вступившим в силу с ...

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"; здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ..., т.е. на момент спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ... N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ... - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ... N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Решением ... от ... Управление ПФР РФ в ... РТ (межрайонное) в назначении досрочной пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии на общих основаниях.

В специальный трудовой стаж ответчиком не был включен период работы с ... по ... в качестве электрогазосварщика ручной сварки в колхозе «Коммуна» ... Республики Башкортостан.

Данный вывод УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) суд считает законным и обоснованным.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением ФИО2 от ... N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела ХХХШ "Общие профессии", утвержденному Постановлением ФИО1 от ... N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ..., в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после ... данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В трудовой книжке записи о периоде работы в колхозе «Коммуна» ... Республики Башкортостан свидетельствуют о том, что истец ... был принят на работу в качестве газосварщика, ... был уволен по собственному желанию (л.д.10).

Актом документальной проверки ... от ... ГУ УПФР в ... Республики Башкортостан установлено, что в колхозе «Коммуна» профессия электрогазосварщик не пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списка ... утвержденного постановлением ФИО1 от ... .... Перечень льготных профессий в данной организации отсутствует (л.д.59-60).

Таким образом, указанный выше спорный период работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от ... "О страховых пенсиях» включить в стаж на соответствующих видах работы не предоставляется возможным.

В стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с ... по ... в качестве монтажника стальных железобетонных конструкций УС Башкирской АЭС.

Ответчик мотивирует свой отказ тем, что за указанные периоды факт работы в тяжелых условиях труда и полная занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждается.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением ФИО1 от ... N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Списком N 2 от ... N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Архивной справкой ... от ... подтверждается факт работы истца в качестве слесаря монтажника 3 разряда, которая не предусмотрена Списком ..., как 1991 года, так и 1956 года (л.д.61). Соответственно указанный спорный период работы не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.

Также в специальный трудовой стаж ответчиком не были включены оспариваемые истцом периоды работ с ... по ... в качестве кровельщика по рулонной кровле в Управление строительства «Отделстрой-1»; с ... по ... в качестве кровельщика в кооперативе «Специалист», с ... по ... в качестве кровельщика в МП «Респект», с ... по ... в качестве кровельщика в ООО «ТранПромСтрой», с ... по ... в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов на Автомобильном заводе, с ... по ... в качестве кровельщика по стальным и рулонным кровлям в ООО «фирма «Жилбытстрой».

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО1 от ... N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, код позиции 2290000а-13201).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ... N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ... N 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ... N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ... N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от ... N 400-ФЗ. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности (от 7 лет 6 месяцев до 30 лет) связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении ими возраста 55 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, в течение полного рабочего дня не менее 12 лет и 6 месяцев. Вместе с тем законом предусмотрена возможность назначения таким лицам досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением общего пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока. При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующим Списком, при условии, если они заняты в производствах, определенных Списком. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Допустимых доказательств по периодам работы в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок, в течение полного рабочего дня по указанным выше спорным периодам истцом не представлено, судом не добыто.

Автомобильный завод ПАО «КамАЗ» не выдал ФИО3 справку уточняющую особый характер работы (л.д.66).

Ответчиком также не включен в стаж на соответствующих видах работ периоды с ... по ... в качестве асфальтобетонщика в ГУП «Управление по ремонту и эксплуатации инженерных коммуникаций», с ... по ... в качестве асфальтобетонщика в ГУП «Татэнерго».

Разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением ФИО1 от ... N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

В материалы дела суду и ответчику при обращении, работодателем не представлено уточняющей справки с подтверждением полной занятости истца. Представленные работодателем документы не свидетельствуют о работе истца с тяжелыми условиями труда и с полной занятостью.

Из материалов наблюдательного дела КУП «УРЭИК» следует, что профессия «асфальтобетонщик» в Перечь льготных профессий за 1998-2001 годы страхователем не включена (л.д.68). ГУП «Татэнерго» сведения индивидуального персонифицированного учета сдали без кода особых условий труда. В справке работодателя указано, что документы, подтверждающие льготный характер работы, в архиве предприятия отсутствуют (л.д.70). Таким образом, сами работодатели не признавали за истцом права на льготное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда нет.

Доводы стороны истец являются несостоятельными, не подтверждены необходимыми доказательствами, вследствие чего не могут повлиять на решение по данному конкретному гражданско-правовому спору.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.