Решение № 12-233/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 12-233/2018

Копия


РЕШЕНИЕ

15 октября 2018 года город Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-233/2018 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Сургут» на постановление № вр.и.о. начальника территориального управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.г. Ноябрьск, ФИО1 главного ФИО2 от 31 января 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № вр.и.о. начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.г.Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 от 31.01.2018 года ООО «Альфа-Сургут» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ к штрафу в размере 30 000 рублей, за то, что 13 декабря 2017 года в 17 часов 00 минут допустило нарушения санитарного законодательства, а именно: в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение требований пункта 5 Приказ Минздрава России от 12.05.2014 № 214н "Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения" у входа в магазин отсутствовал знак о запрете курения.

Не согласившись с данным постановлением ООО «Альфа-Сургут» обратилось с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица, в обосновании жалобы указано об отсутствии вины Общества во вменяемом ему правонарушении, поскольку, в связи ненадлежащим исполнением Администратором магазина своих должностных обязанностей, знак о запрете курения у входа в магазин был сорван хулиганами и действительно отсутствовал, но временно. Кроме того, указывают, что Общество не было извещено о рассмотрении дела, в связи с чем, были нарушены его права на защиту.

В судебное заседание представитель ООО «Альфа-Сургут» не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества (л.д. 73).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в г.Ноябрьск, ФИО1 главный специалист-эксперт ФИО3 просила оставить постановление должностного лица без изменений, с жалобой не согласилась по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на жалобу, просила рассмотреть дело в отсутствие должностного лица и представителя ТОУ Роспотребнадзора по ЯНАО в г.г. Ноябрьск, ФИО1 (л.д. 75-77-82).

С учетом доводов участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении судья, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Федеральный закон от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ) в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В части 2 статьи 8 названной Конвенции определено, что каждая Сторона принимает и осуществляет в областях существующей национальной юрисдикции, определенных национальным законодательством, и активно содействует на других уровнях юрисдикции принятию и осуществлению эффективных законодательных, исполнительных, административных и/или иных мер, обеспечивающих защиту от воздействия табачного дыма на рабочих местах внутри помещений, общественном транспорте и в закрытых общественных местах и в соответствующих случаях в других общественных местах.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах.

Частью 5 указанной статьи установлено, что для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого установлены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12.05.2014 № 214н (далее - Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения). В силу пункта 5 данных Требований знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Из материалов дела усматривается, что 13 декабря 2017 в 17 часов 00 минут ходе плановой проверки юридического лица ООО «Альфа-Сургут» по адресу осуществления его деятельности: магазин «Красное&Белое», расположенном <адрес>, обнаружено нарушение части 5 статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ и пункта 5 Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, при входе в магазин, где оказываются услуг торговли, данный знак отсутствует.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: распоряжением (приказ) № 510 от 18.10.2017 о проведении плановой документарной, выездной проверки (с учетом внесенных изменений от 20.11.2017) (л.д. 89-95, 96-97); актом проверки № 510 от 13.11.2017 (л.д. 103-125-181); протоколом об административном правонарушении (л.д. 190-192), фототаблицей (л.д. 205-206); определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 193), которые получили оценку в совокупности с другими материалами дела по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Собранные доказательства по делу являются допустимыми, достаточными в своей совокупности подтверждают выявленное нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны юридического лица.

Результаты проверки, равно как и отсутствие знака у входа в магазин Обществом не оспаривается. Оценив в совокупности представленные доказательства, должностное лицо Роспотребнадзора обосновано привлекло ООО «Альфа Сургут» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено.

Процедура привлечения ООО «Альфа-Сургут» к ответственности судом проверены; нарушения административного органа, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены. Доводы о ненадлежащем извещении не состоятельны и опровергаются материалами дела (л.д. 186-190, 195-197).

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Сроки привлечения ООО «Альфа-Сургут» к ответственности судом проверены; нарушения административного органа, которые могли бы повлечь незаконность оспариваемого постановления, не установлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Наказание, назначенное должностным лицом, является минимальным, соответствует тяжести совершенного правонарушения, с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельствах, личности лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление№ ври.о.начальника территориального управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в г.г.Ноябрьск, ФИО1 ФИО2 от 31 января 2018 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Сургут» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Альфа-Сургут» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня его получения (вручения).

Судья: подпись

...

...

...

...

...

....