Решение № 12-344/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 12-344/2021

К делу № 12-344/2021


РЕШЕНИЕ

г. Темрюк 11 июня 2021 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Метелкин Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Таманский завод переработки маслосемян» на постановление государственного инспектора труда Краснодарского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Таманский завод переработки маслосемян»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Краснодарского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Таманский завод переработки маслосемян» признано виновным по ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе ООО «Таманский завод переработки маслосемян» просит постановление государственного инспектора труда Краснодарского края ФИО1 отменить и назначить наказание в виде штрафа в размере 55 000 рублей.

Свои требования заявитель обосновал тем, что санкцией ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ, предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде наложение административного штрафа в размере от 110 000 до 130 000 рублей. После выявления заинтересованным лицом нарушений до составления протокола и вынесения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ заявителем в кратчайшие сроки был разработан целый комплекс мероприятий по исполнению, предотвращению и не допущению в будущем выявленных нарушений трудового законодательства, что, согласно ст. 4.2 ч. 1 п. 1, 4, 5, 7 КоАП РФ является смягчающим административную ответственность обстоятельством. Лицо, первые привлеченное к административной ответственности, вправе рассчитывать на снисхождение при назначении наказания. Наложение административного штрафа в размере 125 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Представитель ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в жалобе, указав также на то, что вину признает, все нарушения устранены в кратчайшие сроки, все документы направлены в государственную инспекцию труда. Не согласен в части размера административного штрафа, поскольку существенных угроз третьим лицам не было нанесено. Все нарушения выявлены впервые. Просил снизить размер штрафа до минимального.

Главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях, направленных в суд, просил оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Таманский завод переработки маслосемян» к штрафу в размере 125 000 рублей, без изменения, ссылаясь на то, что с учетом тяжести содеянного (противоправные действия, непризнание вины), имущественного и финансового положения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, к юридическом лицу законно применено наказание в виде штрафа 125 000 рублей.

Суд, выслушав представителя ООО «Таманский завод переработки маслосемян» ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

<адрес>

Главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление 23/12-4367-И/31-4/5/1 о признании юридического лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 125 000 рублей.

Факт совершения предприятием данного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении и не оспаривается ООО «Таманский завод переработки маслосемян».

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ.

Действия ООО «Таманский завод переработки маслосемян» верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.29.1 КоАП РФ, судьёй не усматривается.

Порядок привлечения юридического лица ООО «Таманский завод переработки маслосемян» к административной ответственности не нарушен.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение, административного правонарушения, предусмотренного ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ, вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа на юридических лиц в сумме от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Федеральным законом от 31.12.2014г. №515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014г. №-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.

Так, в частности статья 4.1 КоАП РФ дополнена частями 3.2 и 3.3 следующего содержания: «При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса» (Постановление Верховного Суда РФ от 13.03.2015г. №-АД14-8015 по делу №А53-3064/2014).

Представитель ООО «Таманский завод переработки маслосемян» в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, сведений о привлечении юридического лица материалы дела не содержат.

Судья считает необходимым учесть доводы ООО «Таманский завод переработки маслосемян» о том, что юридическое лицо в кратчайшие сроки был разработан комплекс мероприятий по исполнению и предотвращению выявленных нарушений трудового законодательства, а также признание юридическим лицом вины в совершении вменяемого ему правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность совершенного административного правонарушения, в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не выявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, а также того факта, что выявленное нарушение не причинило вреда людям, природе, объектам культурного наследия, безопасности государства, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей, то есть в размере 55 000 рублей.

Таким образом, № ДД.ММ.ГГГГ, подлежит изменению в части размера назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Изменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО1, по которому ООО «Таманский завод переработки маслосемян» было признано виновным по ч.3.ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания виде штрафа в размере 125 000 рублей, и назначить ООО «Таманский завод переработки маслосемян» наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.

В силу ч.1.ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Темрюкский районный суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ: Е.В.Метелкин