Решение № 2А-903/2019 2А-903/2019~М-731/2019 М-731/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-903/2019

34RS0019-01-2019-001183-76

Дело № 2а-903/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 30 мая 2019 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4,

административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по .... о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к МО МВД России «Камышинский» о досрочном прекращении административного надзора, указав, что приговором Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё был установлен административный надзор сроком на 6 лет с обязательной явкой 1 раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

На основании постановления Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена из ФКУ ИК-5 УФСИН России по .... условно-досрочно на срок 3 месяца 24 дня с возложением обязанностей согласно ст. 79 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учёт в МО МВД России «Камышинский», регулярно является на регистрацию и соблюдает установленные решением суда ограничения. Трудоустроена.

Поскольку с момента ее постановки на учёт прошло более половины срока административного надзора ФИО2, ссылаясь на указанные обстоятельства и положения ст. 9 Закона об административном надзоре, просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении нее Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования административного иска поддержала в полном объеме. Указала, что по месту жительства характеризуется положительно, установленные решением суда ограничения соблюдает, встала на путь исправления. Имеет намерение работать вахтовым методом, чему препятствует установленное судом административное ограничение.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик МО МВД России «Камышинский» явку своего представителя не обеспечили. До судебного заседания представителем МО МВД России «Камышинский» ФИО5 представлен характеризующий материал, дело административного надзора в отношении ФИО2, а также письменные возражения, в которых он, не отрицая положительных характеристик административного истца, указал на преждевременность досрочного прекращения административного надзора с учетом единственного административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО6, являющаяся потерпевшей по уголовному делу № ...., извещалась судом в установленном законом прядке, путем направления судебной корреспонденции по адресу ее регистрации, смс-извещения, однако в судебное заседание не явилась. Согласно имеющегося в материалах дела письменного заявления просит суд о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения требований административного иска не возражает.

На основании положений ч. 5 ст. 272 КАС РФ, учитывая, что явка как представителя административного ответчика, так и заинтересованного лица обязательной судом не признавалась, выслушав мнение участников процесса, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (ст. 6 Закона об административном надзоре).

Право поднадзорного лица на обращение в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений установлено п. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Камышинским городским судом .... за совершение преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62, п. «а» ч. 2 ст. 18, ч. 2 ст. 68 УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В приговоре суда у ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Постановлением Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена от отбывания наказания, назначенного по приговору Камышинского городского суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на 3 месяца 24 дня. По месту отбывания наказания характеризовалась положительно.

Согласно представленных МО МВД России «Камышинский» материалов дела об административном надзоре, ФИО2 поставлена на профилактический учёт в качестве поднадзорного лица ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, на момент подачи настоящего административного иска истекло более половины срока административного надзора.

В период административного надзора административный истец нарушений не допускала, добросовестно соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, предусмотренные вышеуказанным Законом.

Согласно регистрационного листа и листа учета профилактических мероприятий ФИО2 регулярно, в установленные графиком дни и часы, является для регистрации, в соответствии с п. 8 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № .... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с ней проводятся профилактические беседы участковыми уполномоченными полиции по месту ее жительства, в связи с отдаленностью от органа внутренних дел и отсутствия регулярного транспортного сообщения.

По месту регистрации и фактического проживания по адресу: .... административный истец характеризуется положительно.

ФИО2 является инвалидом <данные изъяты> группы, официально не трудоустроена, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

По сведениями из Базы данных ИЦ ГУ МВД России по .... ФИО2 неоднократно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ г., привлекалась к уголовной ответственности, в том числе к лишению свободы, к административной ответственности не привлекалась.

В данном случае, проанализировав установленные по делу обстоятельства, приняв во внимание позицию административного ответчика, изучив характер и общественную опасность совершенного истцом тяжкого преступления при наличии в действиях опасного рецидива, у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО2, достигнуты за истекший период административного надзора.

Следует отметить, что единственное возложенное решением Вольского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации не препятствует трудоустройству ФИО2 в другом регионе.

Сама по себе положительная характеристика в отношении ФИО2 по месту жительства, а также сведения о добросовестном соблюдении ею административных ограничений и выполнения обязанностей, предусмотренных Законом об административном надзоре, отсутствие административных правонарушений свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административном иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

При изложенном, в удовлетворении исковых требований ФИО7 надлежит отказать.

Принимая во внимание п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения налогового законодательства, которое не устанавливает обязанности уплачивать государственную пошлину при подаче административных исковых заявлений о прекращении административного надзора, уплаченная ФИО2 государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит возврату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Камышинский» по .... о досрочном прекращении административного надзора, - отказать.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Обязать Межрайонную ИФНС России № .... по .... возвратить ФИО2 уплаченную ею ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий подпись М.А. Раптанова