Постановление № 5-577/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 5-230/2020

Дело № 5-577/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области

20 октября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Васильев Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила невыполнение в установленный срок законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах:

21 мая 2020 года в 07 часов 00 минут ФИО1 находилась у <адрес>, отсутствуя по месту своего жительства по адресу: <адрес>, не обеспечив тем самым исполнение выданного ей законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 08 мая 2020 года об изоляции в домашних условиях по 21 мая 2020 года включительно, как лицу, имевшему контакт с заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

ФИО1 - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие ввиду плохого самочувствия, технической возможности принять участие в судебном заседании посредством использования средств видеосвязи она не имеет.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено судом в отсутствие ФИО1

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший участковый уполномоченный 112 ОП ОМВД России по Кировскому району Р.А.Х., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении с его участием не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных лиц в порядке, установленном законодательством, что предусмотрено и п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Действия ФИО1, допустившей невыполнение в установленный срок законного постановления органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вина ФИО1 в его совершении, полностью подтверждаются исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 21 мая 2020 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим объяснения ФИО1 о согласии с изложенными в нем обстоятельствами;

- копией паспорта на имя ФИО1, которая имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>;

- копией постановления от 08 мая 2020 года, выданного главным государственным санитарным врачом по Кировскому району Ленинградской области Щ.Н.И., согласно которому ФИО1 изолирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с постановлением ФИО1 ознакомлена, его копию получила, о чем свидетельствует ее подпись в постановлении;

- рапортами сотрудников полиции о выявлении в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, копиями фотоснимков, подтверждающих факт нарушения ФИО1 изоляции по месту жительства;

- объяснениями ФИО1 от 21 мая 2020 года, подтвердившей фактические обстоятельства совершения ею административного правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд признает их достоверными, допустимыми и достаточными, а вину ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

Вместе с тем, суд усматривает основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные судом по делу об административном правонарушении, полное признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, ее возраст, факт выхода на работу в последний день срока, установленного постановлением главного государственного санитарного врача по Кировскому району Ленинградской области Щ.Н.И. от 08 мая 2020 года, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в перчатках и защитном костюме, в условиях, исключающих непосредственный контакт с окружающими, отсутствие каких-либо последствий, у суда имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Р.М. Васильев