Решение № 2А-1999/2024 2А-1999/2024~М-1913/2024 М-1913/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 2А-1999/2024

Дело № 2а-1999/2024

УИД 75RS0025-01-2024-002928-77

Категория: 3.207


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Лапердиной Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Читинского района к администрации муниципального района «Читинский район» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района обратился в суд, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой Читинского района проведена проверка по размещенной 29.09.2024 сетевым изданием ZAB.RUпубликации о плачевном состоянии моста, соединяющего села Ильинка и Новотроицк, по результатам проведения которой установлено, что Мостовое сооружение через р. ФИО1 на автомобильной дороге«Подъезд к с. Ильинка» построено и введено в эксплуатацию в 2001 году. При этом техническая документация и паспорт на указанный объект инфраструктуры отсутствуют. Специалистами ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району 06.10.2024 проведено обследование мостового сооружения через р. ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка» км 10+100 метров, в ходе которого выявлены недостатки в транспортно-эксплуатационном содержании данного объекта. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район», выражающееся в непринятии мер устранению дефектов мостового сооружения через р.ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка» в виде дефектов верхнего деревянного настила (разломы, изношенности отдельных досок по всему мостовому сооружению), частичного отсутствия верхнего деревянного полотна, частичного отсутствия соединения с поперечным деформационным швом верхнего деревянного настила мостового сооружения, нарушения целостности конструкции деревянного пешеходного ограждения, изношенности светотехнических характеристик, отсутствия катафот дорожных КД-3 на металлическом барьерном ограждении, отсутствия предупреждающих и информационных дорожных знаков о ненадлежащем транспортном эксплуатационном состоянии дорожного моста, возложить на администрацию муниципального района «Читинский район» обязанность не позднее 01.04.2025 на мостовом сооружениичерез р. ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка: устранить дефекты верхнего деревянного настила (разломы, изношенности отдельных досок по всему мостовому сооружению); устранить нарушение целостности конструкции деревянного пешеходного ограждения; установить катафоты дорожные КД-3 на металлическом барьерном ограждении; восстановить частичное отсутствие верхнего деревянного полотна; восстановить соединение с поперечным деформационным швом верхнего деревянного настила мостового сооружения.

Помощник прокурора Читинского района Осипова А.Д. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал. Не оспаривая обстоятельств наличия дефектов мостового сооружения, полагал срок исполнения решения суда неразумным, просил об установлении такого срока до августа 2025 года.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, считает необходимым требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пункт 3 ст. 3 названного закона определяет искусственные дорожные сооружения как сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона, в том числе мосты.

Нормы по проектированию новых реконструируемых и подвергаемых капитальному ремонту мостовых сооружений и труб под насыпями содержит СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84 утвержденный, Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 822.

В приложении Б к СП 35.13330.2011 указано, что мост - это мостовое сооружение через водное препятствие, мостовое сооружение - это инженерное сооружение, состоящее из опор и пролетных строений, предназначенное для пропуска через препятствие разных видов транспортных средств, пешеходов, водотоков, селей и коммуникаций различного назначения (мосты, путепроводы, пешеходные мосты, виадуки, эстакады, акведуки, селедуки).

Согласно п.п.7.1.1, 7.1.2 ГОСТ Р 59200-2021 «Национальный стандартРоссийской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Мосты и трубы. Капитальный ремонт, ремонт и содержание. Технические правила» основными задачами содержания мостовых сооружений являются поддержание нормативного технического состояния сооружений, организация и обеспечение безопасности дорожного движения, безопасного пропуска тяжеловесных транспортных средств, обеспечение сохранности сооружений при пропуске ледохода и паводковых вод, а также выполнение работ по предупреждению или устранению появившихся дефектов в элементах конструкций мостовых сооружений, регуляционных сооружений и прилегающих территорий.

Комплекс работ по содержанию мостовых сооружений включает в себя регулярно выполняемые в течение года работы по поддержанию исправного состояния конструкций, а также планово-предупредительные работы и работы по оценке технического состояния мостовых сооружений, в том числе формирование и ведение автоматизированных банков данных, содержащих информацию о мостовых сооружениях.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N? 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи закона определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка по размещенной 29.09.2024 сетевым изданием ZAB.RUпубликации о плачевном состоянии моста, соединяющего села Ильинка и Новотроицк.

В ходе проведенной проверки выявлено, что Мостовое сооружение через р. ФИО1 на автомобильной дороге «Подъезд к с. Ильинка» построено и введено в эксплуатацию в 2001 году. При этом техническая документация и паспорт на указанный объект инфраструктуры отсутствуют. Специалистами ОГИБДД ОМВД России по Читинскому району 06.10.2024 проведено обследование мостового сооружения через р. ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка» км 10+100 метров, в ходе которого выявлены недостатки в транспортно-эксплуатационном содержании данного объекта: дефекты верхнего деревянного настила в виде разлома, изношенности отдельных досок по всему мостовому сооружению; частичное отсутствие верхнего деревянного полотна на мостовом сооружении; частичное отсутствие соединения с поперечным деформационным швом верхнего деревянного настила мостового сооружения; нарушение целостности конструкции деревянного пешеходного ограждения; изношенность светотехнических характеристик, отсутствие катафот дорожных КД-3 на металлическом барьерном ограждении при подъезде к мостовому сооружению; несоответствие автомобильного дорожного ограждения требованиям ГОСТ Р-52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждении и направляющих устройств; отсутствие предупреждающих и информационных дорожных знаков о ненадлежащем транспортном эксплуатационном состоянии дорожного моста.

По результат рассмотрения представления прокурора района административным ответчиком дан ответ, согласно которого техническая документация, а также паспорт моста отсутствуют. Согласно перечню автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района «Читинский район» мост 2001 года постройки. Мост не включен в реестр объектов транспортно инфраструктуры и транспортных средств, ремонтные работы не осуществлялись. В настоящее время администрацией муниципального района «Читинский район» подготавливается необходимая документация для проведения торговых процедур по определению подрядной организации для производства капитального ремонта мостового сооружения в период с ноября 2024 по апрель 2025 года.

Суд, оценивая совокупность собранных по делу доказательств, приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, поскольку установлено, что сложившаяся ситуация представляют опасность для жизни и здоровья участников дорожного движения, нарушает их права на безопасные условия движения по дорогам местного значения, гарантированные государством.

Таким образом, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить.

С учетом характера мероприятий, которые требуется совершить ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности - до 01.04.2025, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района «Читинский район», выражающееся в непринятии мер устранению дефектов мостового сооружения через р.ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка» в виде дефектов верхнего деревянного настила (разломы, изношенности отдельных досок по всему мостовому сооружению), частичного отсутствия верхнего деревянного полотна, частичного отсутствия соединения с поперечным деформационным швом верхнего деревянного настила мостового сооружения, нарушения целостности конструкции деревянного пешеходного ограждения, изношенности светотехнических характеристик, отсутствия катафот дорожных КД-3 на металлическом барьерном ограждении, отсутствия предупреждающих и информационных дорожных знаков о ненадлежащем транспортном эксплуатационном состоянии дорожного моста, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.04.225на мостовом сооружении через р. ФИО1 на автомобильной дороге «подъезд к селу Ильинка:

- устранить дефекты верхнего деревянного настила (разломы, изношенности отдельных досок по всему мостовому сооружению);

- устранить нарушение целостности конструкции деревянного пешеходного ограждения;

- установить катафоты дорожные КД-3 на металлическом барьерном ограждении; восстановить частичное отсутствие верхнего деревянного полотна;

- восстановить соединение с поперечным деформационным швом верхнего деревянного настила мостового сооружения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: Беспечанский П.А.

Мотивированное решение составлено 28.11.2024