Апелляционное определение № 33-942/2026 от 30 марта 2026 г.

Судья Бобылева Е.С. Дело № 33-942/2026 (№ 2-1067/2019)

УИД № 58RS0027-01-2019-001919-45


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2026 г. г. Пенза

Судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Терехиной Л.В.,

судей Герасимовой А.А., Елтищева К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Канищевым Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в здании Пензенского областного суда по докладу судьи Герасимовой А.А. дело по заявлению Управления муниципального имущества г. Пензы (ранее Управления муниципального имущества администрации г. Пензы) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 5 июля 2019 г., которым постановлено:

Заявление Управления муниципального имущества администрации города Пензы о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования - города Пензы на бесхозяйные недвижимые вещи:

- гараж площадью 73,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- склад площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 640 м, расположенный по адресу: <адрес>, жилые дома (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 1 198 м, расположенный по адресу: <адрес>, жилые дома (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 2 422 м, расположенный по адресу: <адрес>, жилые дома (кадастровый номер №);

- канализационные сети от жилого дома № № по <адрес> протяженностью 107 м (кадастровый номер №);

- подземную теплотрассу протяженностью 250 м, расположенную по <адрес> (кадастровый номер №);

- канализацию протяженностью 737 м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- теплотрассу от ТК 1124/2 до отмостки здания по <адрес> протяженностью 276 м (кадастровый номер №);

- теплотрассу от ТК 1706 вправо до т/к в районе ж/дороги на жилой дом по <адрес> (кадастровый номер №).

Проверив материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Управление муниципального имущества администрации г. Пензы (в настоящее время Управление муниципального имущества г. Пензы) обратилось в суд с вышеназванным заявлением, указав, что на объекты недвижимости: гараж площадью 73,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), склад площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 640 м, расположенный по адресу: <адрес> жилые дома (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 1 198 м, расположенный по адресу: <адрес> жилые дома (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 2 422 м, расположенный по адресу: <адрес>; жилые дома (кадастровый номер №), канализационные сети от жилого дома <адрес> протяженностью 107 м (кадастровый номер №), подземная теплотрасса протяженностью 250 м, расположенные по <адрес> (кадастровый номер №), канализация протяженностью 737 м, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), теплотрасса от ТК 1124/2 до отмостки здания по <адрес> протяженностью 276 м (кадастровый номер №), теплотрасса от ТК 1706 вправо до т/к в районе ж/дороги на жилой дом по <адрес> (кадастровый номер №) в течение более одного года не предъявлялось каких-либо требований и не совершалось никаких действий, подтверждающих принятие их во владение, пользование и распоряжение. Собственник данных объектов недвижимости до настоящего времени неизвестен.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта вышеуказанное недвижимое имущество. Вышеуказанные объекты были приняты на учет Управлением Росреестра по Пензенской области в качестве бесхозяйных недвижимых объектов, о чем в ЕГРН внесена запись.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

На основании изложенного заявитель просил суд признать право собственности муниципального образования «город Пенза» на бесхозяйные недвижимые вещи: гараж площадью 73,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), склад площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 640 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 1 198 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 2 422 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), канализационные сети от жилого дома <адрес> протяженностью 107 м (кадастровый номер №), подземную теплотрассу протяженностью 250 м, расположенную по <адрес> (кадастровый номер №), канализацию протяженностью 737 м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), теплотрассу от ТК 1124/2 до отмостки здания по <адрес> протяженностью 276 м (кадастровый номер №), теплотрассу от ТК 1706 вправо до т/к в районе ж/дороги на жилой дом по <адрес> (кадастровый номер №).

Октябрьским районным судом г. Пензы постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, ФИО1, просит решение суда отменить в части гаража, расположенного по адресу: <адрес>, отказав в удовлетворении требований заявителя в данной части. В обоснование указывает, что вынесенный судебный акт затрагивает ее права как собственника указанного гаража, однако она не была привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Определением от 10 марта 2026 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ; к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ФИО2, администрация г. Пензы, ПАО «Т Плюс».

В отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо ПАО «Т Плюс» оставило разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заинтересованного лица ФИО1 ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Учитывая, что определением от 10.03.2026 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению заявления по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, поскольку судом первой инстанции рассмотрено дело о правах и обязанностях лиц, которые не были привлечены к участию в деле, обжалуемый судебный акт подлежит безусловной отмене в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

При рассмотрении заявленных требований Управления муниципального имущества г. Пензы (ранее Управления муниципального имущества администрации г. Пензы) суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3).

В силу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Частью 2 ст. 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на эту вещь.

Как следует из материалов дела на основании заявления муниципального образования «город Пенза» на учет Управлением Росреестра по Пензенской области, как бесхозяйные объекты недвижимого имущества, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11, 15, 18, 26 и 27 февраля 2019 г., поставлены на учет более года назад следующие объекты недвижимого имущества: гараж площадью 73,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), склад площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 640 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 1198 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), газопровод протяженностью 2 422 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), канализационные сети от жилого дома <адрес> протяженностью 107 м (кадастровый номер №), подземная теплотрасса протяженностью 250 м, расположенные по <адрес> (кадастровый номер №), канализация протяженностью 737 м, расположенная по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), теплотрасса от ТК 1124/2 до отмостки здания по <адрес> протяженностью 276 м (кадастровый номер №), теплотрасса от ТК 1706 вправо до т/к в районе ж/дороги на жилой дом по <адрес> (кадастровый номер №).

Согласно п. 2.2.6 Положения об Управлении муниципального имущества г. Пензы, утвержденного постановлением Администрации г. Пензы от 16 сентября 2019 г. № 1775, Управление осуществляет в установленном законодательством порядке принятие на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, бесхозяйных недвижимых вещей, находящихся на территории города Пензы, осуществляет мероприятия по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи, находящиеся на территории города Пензы, в том числе путем обращения в судебные органы с заявлениями о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.

Принимая во внимание, что указанные выше объекты недвижимого имущества приняты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления в установленном законом порядке и в течение года с момента регистрации указанных объектов в качестве бесхозяйных вещей не предъявлялось каких-либо требований, и не совершалось никаких действий, подтверждающих принятие их во владение и пользование какими-либо лицами, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности в отношении вышеуказанных объектов.

Разрешая требование о признании права муниципальной собственности на гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), судебная коллегия считает необходимым указать следующее.

В соответствии со ст. 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации (ч. 1).

В своей апелляционной жалобе ФИО1 указывает, что гараж был возведен ею и ее супругом СВО, после смерти которого в 1988 г. она стала его единственным собственником; в связи с возведением данного гаража ей был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №), за который она оплачивала земельный налог; с момента строительства гаража и по настоящее время она владеет и пользуется данным объектом; по изложенным причинам суд не вправе был принимать решение о признании на гараж права муниципальной собственности.

ФИО1 также указано, что для легализации своих прав в отношении гаража и находящегося под ним земельного участка после смерти супруга она обратилась в Октябрьский районный суд г. Пензы, при рассмотрении которого ей стало известно об обстоятельствах признания права муниципальной собственности на гараж на основании решения суда.

В связи с этим установлено, что 29 августа 2025 г. ФИО1 обратилась с исковым заявлением (с учетом его увеличения) к администрации г. Пензы, Управлению муниципального имущества г. Пензы, ФИО2 об установлении факта принятия наследства после смерти супруга; признании права собственности на здание (гараж) площадью 25,7 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>; признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>; признании недействительными торгов (аукциона) по продаже недвижимого имущества (нежилого здания и земельного участка), договора купли-продажи муниципального имущества от 23 июня 2025 г.; аннулировании (погашении) записи в ЕГРН о правах ФИО2 на гараж и земельный участок.

В обоснование своих требований, с учетом их увеличения, истец сослалась на фактические обстоятельства возникновения права собственности в отношении указанных объектов, а также приложила к иску документы, которые по ее мнению подтверждают ее правопритязания в отношении гаража и земельного участка, в частности, план выкопировки земельного участка жилого дома <адрес> для постройки проектируемого гаража для индивидуальной автомашины «Волга», согласованный приказом начальника отдела по делам строительства и архитектуры Пензенского Облисполкома от 2 апреля 1959 г.; справку исполкома Октябрьского районного совета народных депутатов от 14 ноября 1991 г. № 114, согласно которой ФИО1 является владельцем кирпичного гаража по <адрес> в связи со смертью мужа; заявления ФИО1 от 1 июня 1999 г. и от 6 февраля 2006 г. на имя главы администрации г. Пензы о предоставлении под гаражом <адрес> земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, исполнительские съемки земельного участка, оформленные в связи с данными заявлениями; кадастровый паспорт от 13 июня 2006 г. земельного участка с кадастровым номером №, под размещение гаража, площадью 32 кв.м, в котором землепользователем указана ФИО1; акт Пензенского городского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» о присвоении строению адреса: <адрес> (запись от 1 июня 2006 г. № 32539/1); технический паспорт на гараж по адресу: <адрес>, составленный по состоянию на 1 июня 2006 г.; налоговые уведомления и платежные документы об уплате земельного налога за земельный участок по адресу: <адрес>; свидетельство о браке; свидетельство о смерти супруга.

Кроме того, из инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках в кадастровом квартире № по состоянию на 30 октября 2002 г., содержащейся в поступившем в адрес суда апелляционной инстанции кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером №, следует. что в перечне частей земельного участков, выявленных в границах кадастрового квартала, указано о предоставлении ФИО1 земельного участка по <адрес> для размещения гаража.

Таким образом, в отношении гаража, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), имеется спор о праве ФИО1 на данный объект.

В силу ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, регламентирующей порядок рассмотрения и разрешения дел, рассматриваемых судом в порядке особого производства, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Принимая во внимание указанное обстоятельство, заявление в части признания права муниципальной собственности на гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), подлежит оставлению без рассмотрения.

Кроме того, судебная коллегия считает необходимым разъяснить заявителю право разрешить спор в отношении указанного гаража в порядке искового производства.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Октябрьского районного суда г. Пензы от 5 июля 2019 г. отменить, принять по делу новое решение, которым заявление Управления муниципального имущества г. Пензы (ранее Управления муниципального имущества администрации г. Пензы) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования - города Пензы на бесхозяйные недвижимые вещи:

- гараж площадью 73,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- склад площадью 42,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 640 м, расположенный по адресу: г<адрес> (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 1 198 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- газопровод протяженностью 2 422 м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- канализационные сети от жилого дома <адрес> протяженностью 107 м (кадастровый номер №);

- подземную теплотрассу протяженностью 250 м, расположенную по <адрес> (кадастровый номер №);

- канализацию протяженностью 737 м, расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый номер №);

- теплотрассу от ТК 1124/2 до отмостки здания по <адрес> (кадастровый номер №);

- теплотрассу от ТК 1706 вправо до т/к в районе ж/дороги на жилой дом по <адрес> (кадастровый номер №).

Заявление Управления муниципального имущества г. Пензы (ранее Управления муниципального имущества администрации г. Пензы) в части признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - гараж площадью 25,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер №) - оставить без рассмотрения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 апреля 2026 г.

Председательствующий

Судьи