Решение № 2-452/2020 2-452/2020~М-402/2020 М-402/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-452/2020

Дело № 2-452/2020

УИД - 09RS0005-01-2020-000493-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12.05.2020 с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи - Тамбиева А.С.,

при секретаре Джанибековой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Малокарачаевского районного суда, гражданское дело по иску прокурора Малокарачаевского района, в интересах ФИО1, ФИО5, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации Малокарачаевского муниципального района о взыскании денежной суммы в счет погашения задолженности в рамках предоставления меры социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»,

установил:

Прокурор обратился в суд и просит взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района, в интересах ФИО1, ФИО5, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, денежную сумму в размере 103828 рублей в счет погашения задолженности по предоставлению меры социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Представитель прокурора в судебное заседание не явился, подав заявление о рассмотрении исковых требований без своего участия. Просил исковые требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

ФИО1 и ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя были извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Возражений против удовлетворения иска не представил.

Исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о неисполнении администрацией Малокарачаевского муниципального района обязательств в части софинансирования мероприятий федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - ФЦП «Жилище» 2011-2015 годы).

Проведенной проверкой установлено, что в развитие положений ФЦП «Жилище» 2011-2015 годы, Правительством Карачаево-Черкесской Республики, постановлением от 31.10.2013 № 371, утверждена государственная программа Карачаево-Черкесской Республики - «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы».

В рамках указанной государственной программы Карачаево-Черкесской Республики, в целях оказания государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, принята подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», участницей указанной подпрограммы является молодая семья в составе ФИО1 и её супруга ФИО5, их несовершеннолетних детей: ФИО2, ФИО3 и ФИО2

Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий подпрограммы; средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, в том числе ипотечные; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома.

В соответствии с п. 26 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Правила) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой государственным заказчиком подпрограммы.

Согласно п. 27 Правил после утверждения Правительством Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации на планируемый (текущий) год, и доведения государственным заказчиком подпрограммы этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании сводного списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий подпрограммы, и (при наличии) средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

В соответствии с п. 28 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления лимиты бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

При этом в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств о праве на получение социальной выплаты и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Российской Федерации. Для улучшения демографической ситуации и решения жилищных проблем молодых семей в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище», с 2004 года действует республиканская программа «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 31.10.2013 № 371 утверждена государственная программа «Молодежь Карачаево-Черкесии на 2014-2018 годы».

На момент проверки часть социальной выплаты, предусмотренной местным бюджетом семья ФИО1 не получила, в связи с чем у администрации Малокарачаевского муниципального района имеется задолженность перед вышеуказанной семьей в размере 103828 руб.

В нарушение ст. 29 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой одним из основных принципов бюджетной системы является принцип единства бюджетной системы Российской Федерации, который означает единство бюджетного законодательства Российской Федерации, принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, форм бюджетной документации и бюджетной отчетности, бюджетной классификации бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, единый порядок установления и исполнении расходных обязательств, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и казенных учреждений, единство порядка исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрацией района обязательства по соглашению были выполнены не в полном объеме.

При этом неисполнение обязательств по финансированию мероприятий за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» не только является нарушением требований бюджетного законодательства, но и влечет за собой нарушение прав молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты. Кроме того, неисполнение обязательств в нарушение условий соглашений, препятствует успешному достижению целей и задач государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

В силу требований Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, право на получение которых, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.

Пункт 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относит проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, детей и родителей.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск прокурора Малокарачаевского района - удовлетворить.

Взыскать с администрации Малокарачаевского муниципального района, за счет средств бюджета Малокарачаевского муниципального района, в пользу ФИО1, ФИО5, несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, денежную сумму в размере 103828 рублей в счет погашения задолженности по предоставлению меры социальной поддержки в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики, через Малокарачаевский районный суд, в течение месяца.

Дело № 2-452/2020

УИД - 09RS0005-01-2020-000493-37