Постановление № 5-638/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-638/2020

Дело №5-638/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск 22 апреля 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Филиппов О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженки провинции ___, гражданки ___, иностранный паспорт №, выдан 23.01.2015 года Министерством общественной безопасности Управления выездов и въездов КНР, со сроком действия до 22.01.2025 года, проживающей по адресу: ____, индекс 157200, временно проживающей по адресу: ____, без определенного места работы,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2020 года Благовещенской таможней в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за перемещение через таможенную границу не задекларированных в установленном порядке товаров, а именно набор для ферментации фруктов и овощей с надписью «ЛАО МОМ», состоящий из ведра белого цвета с ручкой из металла, с крышкой, в котором имеется крышечка для воздуха и набором прозрачных бутылок с открывающейся крышкой из металла в количестве 12 штук и одной бутылкой в коробочке с крышкой пульверизатором из полимерного материала. Всего 2 набора. Вес брутто 4,35 кг.

В суд надлежаще извещенные о дате, времени и месте судебного заседания ФИО1 и представитель Благовещенской таможни не явились, представитель Благовещенской таможни просил рассмотреть дело в его отсутствие, суд постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что 31.10.2019 года в 18 часов 10 минут в международном секторе аэропорта г. Якутска по адресу: ____, квартал «Новопортовской», при совершении таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза при осуществлении таможенного контроля с использованием ДРТ FISCAN СМЕХ-5170 зав.№ 111002091, авиарейса №, прибывшего в город Якутск из города Харбин (Китай), в сопровождаемом багаже гражданки ___ ФИО1 был обнаружен товар – набор для ферментации фруктов и овощей с надписью «ЛАО МОМ», состоящий из ведра белого цвета с ручкой из металла, с крышкой, в котором имеется крышечка для воздуха и набором прозрачных бутылок с открывающейся крышкой из металла в количестве 12 штук и одной бутылкой в коробочке с крышкой пульверизатором из полимерного материала. Всего 2 набора. Вес брутто 4,35 кг.

Согласно объяснению ФИО1 она покупала вышеуказанный товар по просьбе знакомых для передачи им в Якутске. Документов подтверждающих факт приобретения товаров у нее нет. Примерная общая стоимость 400 юаней.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 14.01.2020 № общая рыночная стоимость представленного на экспертизу товара составляет 7 294 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 32 "Договора о Евразийском экономическом союзе" от 29 мая 2014 года в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно ст. 9 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" далее ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Перемещаемый гражданкой КНР ФИО1 определен должностным лицом Якутского таможенного поста, осуществлявшим таможенный контроль, как товары не предназначенным для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 257 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза и в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ввозимые гражданкой КНР ФИО1 товары - набор для ферментации фруктов и овощей с надписью «ЛАО МОМ», состоящий из ведра белого цвета с ручкой из металла, с крышкой, в котором имеется крышечка для воздуха и набором прозрачных бутылок с открывающейся крышкой из металла в количестве 12 штук и одной бутылкой в коробочке с крышкой пульверизатором из полимерного материала. Всего 2 набора. Вес брутто 4,35 кг., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 31.10.2019 года, подлежали обязательному письменному декларированию.

Вина и факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России подтверждается актом таможенного досмотра, протоколом изъятия вещей и документов, протоколом опроса, заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего, из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных) (пункт 1 части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 2 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с частью 4 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. При этом необходимо учитывать, что физические лица освобождены от издержек по делам об административных правонарушениях, перечень которых содержится в части 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не подлежит расширительному толкованию. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Между тем, к материалам дела приобщены копии документов, подтверждающих наличие и размеры спорных затрат, отнесенных к издержкам. Так, в подтверждение затрат на оплату услуг устного перевода на китайский язык по делу об административном правонарушении Благовещенской таможней представлены копии счета на оплату от 03.11.2019, от 31.10.2019 и справка об издержках от 31.01.2020 на сумму 3 600 руб. Следовательно, издержки в сумме 3 600 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по устному переводу на китайский язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, подлежит отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО1, ____ года рождения, уроженку провинции ___, гражданку ___, иностранный паспорт №, выдан 23.01.2015 года Министерством общественной безопасности Управления выездов и въездов КНР, со сроком действия до 22.01.2025 года, проживающей по адресу: провинция ____, индекс 157200, временно проживающей по адресу: ____, ___, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – набор для ферментации фруктов и овощей с надписью «ЛАО МОМ», состоящий из ведра белого цвета с ручкой из металла, с крышкой, в котором имеется крышечка для воздуха и набором прозрачных бутылок с открывающейся крышкой из металла в количестве 12 штук и одной бутылкой в коробочке с крышкой пульверизатором из полимерного материала. Всего 2 набора. Вес брутто 4,35 кг., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 31.10.2019 года, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни по адресу: ____.

Издержки в сумме 3 600 рублей, состоящие из затрат на оплату услуг по устному переводу на китайский язык в рамках настоящего дела об административном правонарушении, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья О.Д. Филиппов