Решение № 12-450/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 12-450/2025

УИД 61RS0008-01-2025-002913-31

Дело №12-450/2025


Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Спиридонова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителяООО «Астра» - ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении № от 14.05.2025 года, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года №273-ЗС в отношении ООО «Астра»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрацииСоветского района г.Ростова-на-Дону № от 14.05.2025 годаООО «Астра» признано виновнымв совершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона «Обадминистративных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС и ему назначенонаказание в виде административного шарфа в размере 30000 руб.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель ООО «Астра» ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление административной комиссии при администрацииСоветского района г.Ростова-на-Дону № от 14.05.2025 года отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. ООО «Астра» не совершало вменяемое административное правонарушение, автомобиль передан по договору аренды другому лицу, при этом оценка данному доводу и документу дана не была, не отражены пояснения представителя ООО «Астра». Также указывает на остановку автомобиля на придомовой территории.

В судебном заседаниипредставитель ООО «Астра» по доверенности - ФИО2 поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить, указал, что автомобиль передан иному лицу.

Представитель Административной комиссии при администрации Советского района г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Дело в отсутствие не явившегося лица рассмотрено на основании ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав представителя,исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле обадминистративном правонарушении, обстоятельства, имеющие значение дляправильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях,судьяприходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, ООО «Астра»обратилось в суд с жалобой в установленный законодательством срок, в связи с чем суд рассматривает жалобу по существу.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.1 ч.1 ст.1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС «Об административных правонарушениях» - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.ст.4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70 000 рублей.

Принимая постановление по делу об административном правонарушении, административный орган исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от25.10.2002 №273-ЗС, в действиях ООО «Астра» подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Как следует из постановления и протокола о привлечении ООО «Астра» к административной ответственности по ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», 28.03.2025 года в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ООО «Астра» совершило административное правонарушение, которое выразилось в следующем: собственник/владелец в лице юридического лица ООО «Астра» транспортного средства Мерседес-БенцGLE 300 D с государственным регистрационным знаком № допустил остановку и стоянку транспортного средства на озелененной территории (газоне) по указанному адресу, что является нарушением п.15 гл.4 Правил благоустройства территории г.Ростова-на-Дону от 24.10.2017 года № 398.

Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «Астра» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Довод жалобы о том, что административной комиссией не дано оценки приобщенным документам, в том числе копии договора аренды транспортного средства, заслуживают внимание в связи со следующим.

В силу ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры поих соблюдению.

Как усматривается из представленного протокола от 14.05.2025 года при рассмотрении дела об административном правонарушении представителем ООО «Астра» был приобщен, в том числе, договор аренды транспортного средства, в качестве подтверждения передачи автомобиля во владение и пользование другого лица.

Оценка данному документу административной комиссией не дана, обжалуемое постановление ссылки на данные обстоятельства не содержит, равно как и не содержит указание на наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Таким образом, требования ст.ст.24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхо выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, надлежащая правовая оценка доводам заявителя о том, что транспортное средство по договору аренду передано иному лицу, не дана, что свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для отмены постановления № от 14.05.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года №273-ЗС в отношении ООО «Астра».

С учетом того, что на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, что исключает производство по делу об административном правонарушении, производство по данному делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8, 30.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрацииСоветского района г.Ростова-на-Дону № от 14.05.2025 года, вынесенное в отношении ООО «АСТРА»,по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 года № 273-ЗС – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья