Решение № 2А-2247/2021 2А-2247/2021~М-1901/2021 М-1901/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-2247/2021

03RS0006-01-2021-003134-84

дело № 2а-2247/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А, при секретаре Хайруллиной Р.Р., с участием

старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Насибуллиной Карины Маратовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в обоснование которого указал на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выполнены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «В1» состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «пагубное употребление каннабиоидов», согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» имеет медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами.

В связи с этим, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «B», «В1».

Представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> г.Уфы Насибуллина Карина Маратовна в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по месту регистрации, причина неявки неизвестна.

Третье лицо: представитель Министерства внутренних дел России по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки неизвестна.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив материалы административного дела, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, (пункт 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствам и (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что водители транспортных средств, которым установлен диагноз «наркомания», допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв. Приказом Минздрава СССР N 704 от ДД.ММ.ГГГГ, для больных наркоманией установлен пятилетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у ФИО2 водительского удостоверения, срок действия которого не истек, и наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «В», «В1», согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ за №/н ГБУЗ РНД № МЗ РБ ФИО1 состоит под диспансерном наблюдением у врача психиатра- нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов».

При этом сведений о наличии у ФИО2, ремиссии либо снятии его с диспансерного учета указанная справка не содержит. Иных доказательств в подтверждение вышеуказанных доводов материалы дела не содержат.

Таким образом, учитывая, что из материалов дела не усматривается наличие каких-либо сведений о снятии административного ответчика с учета, принимая во внимание, что соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела также не представлено, вопреки требованиям статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сам факт нахождения ФИО2, на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, тогда как обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Учитывая изложенное и то обстоятельство, что наличие у административного ответчика заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, и влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора в полном объеме.

В соответствии со ст.ст. 111,114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Поскольку прокурор при обращении в суд освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета госпошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управления транспортным средством серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешающей категорией «В», «В1».

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан-07 июня 2021 года.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение11.06.2021