Постановление № 5-135/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 5-135/2019

Дело № 5-135/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Вязьма 27 июня 2019 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Вовенко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Торгсервис 69», юридический адрес: ..., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

29 января 2019 года с 09 часов 20 минут по 12 часов 20 минут при проведении плановой выездной проверки специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Смоленской области в Вяземском, Угранском, Темкинском районах в отношении ООО «Торгсервис 69» в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ..., установлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно:

- в нарушение п. 3.9 магазин не оборудован туалетом и раковиной для мытья рук;

- в нарушение п. 5.10 полы имеют неровную поверхность, имеются выбоины;

- в нарушение п. 4.7 искусственное освещение, измеренное в торговом зале на рабочих местах кассира, мерчендайзера, ниже допустимых гигиенических нормативов, что не соответствует действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам – торговый зал у витрины с морепродуктами: общая освещенность составляет 189+/-13 лк, при величине допустимого уровня не менее 400 лк; торговый зал у кассы № ХХХ: общая освещенность составляет 205+/-14 лк, при величине допустимого уровня не менее 400 лк; торговый зал у кассы № ХХХ: общая освещенность составляет 211+/-15 лк, при величине допустимого уровня не менее 400 лк; торговый зал у стеллажей с промтоварами: общая освещенность составляет 277+/-19 лк, при величине допустимого уровня не менее 400 лк.

В связи с этим, 15 апреля 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в отношении ООО «Торгсервис 69» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель юридического лица – ООО «Торгсервис 69» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала, ходатайствовала о назначении наказания в виде штрафа, суду пояснила, что в настоящее время указанные нарушения частично устранены: магазин оборудован туалетом и раковиной для мытья рук, закуплены лампы для искусственного освещения, составлена смета для ремонта пола, ведется контроль температурного режима хранения пищевых продуктов, установлена колода для разруба мяса.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Вяземском, Угранском и Темкинском районах – ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт совершения ООО «Торгсервис 69» административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах. С учетом частичного устранения нарушений не возражала против назначения наказания в виде штрафа.

Заслушав представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области в Вяземском, Угранском и Темкинском районах, представителя юридического лица, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение на юридических лиц штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 39 названного закона на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В развитие положений вышеназванного Федерального закона постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 сентября 2001 года № 23 введены в действие Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Согласно п. 3.9 данных Санитарных правил все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Организации торговли, торговой площадью более 1000 м2, оборудуются туалетами для посетителей. Туалеты для персонала и посетителей должны быть раздельными.

Пунктом 4.7 Санитарных правил предусмотрено, что естественное и искусственное освещение во всех торговых, складских, вспомогательных и административно-хозяйственных помещениях должно соответствовать требованиям, предъявляемым к естественному и искусственному освещению.

В соответствии с п. 5.10 Санитарных правил полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Вина ООО «Торгсервис 69» в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ХХХ от 15 апреля 2019 года (л.д.1-2);

- актом проверки № ХХХ от 22 февраля 2019 года (л.д.21-26) с приложением к акту № ХХХ (л.д.27-28);

- протоколом лабораторных испытаний № ХХХ от 30 января 2019 года (л.д.18);

- экспертным заключением № ХХХ от 05 февраля 2019 года по результатам лабораторных испытаний (л.д.19-20);

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица – ООО «Торгсервис 69» от 29 декабря 2018 года № ХХХ (л.д.12-16).

Представленные доказательства суд находит допустимыми. Оснований не доверять указанным документам у судьи не имеется.

Нарушений требований закона при производстве по делу допущено не было, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, нахожу доказанной вину ООО «Торгсервис 69» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило нарушение ст. ст. 11, 15, 39 п. 3 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также допустило нарушение СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (п. п. 3.9, 4.7, 5.10), что было выявлено при проведении плановой выездной проверки в период с 09 часов 20 минут по 12 часов 20 минут 29 января 2019 года в отношении ООО «Торгсервис 69» (магазин «<данные изъяты>» по адресу: ...).

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные об ООО «Торгсервис 69», все обстоятельства дела, влияющие на ответственность указанного юридического лица.

В качестве смягчающих ответственность ООО «Торгсервис 69» обстоятельств, суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, частичное устранение указанных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку административное правонарушение ухудшает качество жизни людей и создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

С учетом обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Торгсервис 69» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Смоленской области (Управление Роспотребнадзора по Смоленской области) л/с ХХХ, ИНН ХХХ, КПП ХХХ, р/с ХХХ, Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК ХХХ, КБК ХХХ, ОКТМО ХХХ, УИН ХХХ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья Е.И. Вовенко