Апелляционное определение № 33-3-9112/2025 от 10 декабря 2025 г.

Судья Данилова Е.С. дело № 33-3-9112/2025

№ 2-3362/2024

УИД 26RS0002-01-2025-007055-50


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 11 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Мирошниченко Д.С.,

при секретаре Щетинине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика министерства имущественных отношений Ставропольского края - ФИО1 на решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10 сентября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, который мотивирован тем, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время проживает по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с.***, ул.***, д.69, жилья в собственности не имеет. В 2024 года включена в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда Ставропольского края. В 2024 году она обратилась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о включении в список на приобретение жилого помещения. Ее заявление о предоставлении благоустроенного жилого помещения зарегистрировано министерством в журнале регистрации заявлений 06.08.2024. До настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечена.

ФИО2 просила обязать ответчика предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.

Решением Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10.09.2025 исковые требования ФИО2 к министерству имущественных отношений Ставропольского края о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворены.

Суд обязал министерство имущественных отношений Ставропольского края предоставить ФИО2, *** года рождения, благоустроенное жилое помещение в виде жилого дома (квартиры) по нормам предоставления площади жилого помещения, специализированного жилищного фонда Ставропольского края по договорам найма специализированного жилого помещения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства имущественных отношений Ставропольского края - ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что в настоящее время в границах округа, в котором проживает истец, незаселенные благоустроенные жилые помещения отсутствуют.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из представленной в материалы дела копии свидетельства о рождении от 28.09.2011 серии II-ДН № *** (повторное), ФИО2 родилась *** в с.*** Труновского района Ставропольского края, о чем *** составлена запись акта о рождении № ***, в графе «мать» указана Р.В.А., в графе «отец» - С.АН.

Родители истца ФИО2 - отец С.А.Н. умер ***, мать А.В.А. умерла ***; постановлением администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края №***п от 22.05.2023 опекуном ФИО2 была назначена К.Л.Н.

По делу также установлено, что истец 06.08.2024 обратилась в министерство имущественных отношений Ставропольского края с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, которое зарегистрировано в журнале регистрации заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Министерством на указанное заявление дан ответ от 22.08.2024 №***, из которого следует, что истцом выражено согласие на предоставление благоустроенного жилого помещения на территории г.Ставрополя. Однако, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Ставропольского края, расположенные на территории г.Ставрополя, а также на территории Труновского муниципального округа, отсутствуют. В связи с этим, благоустроенное жилое помещение будет предоставлено истцу по мере формирования специализированного жилищного фонда Ставропольского края.

Согласно уведомлению об отсутствии с ЕГРН запрашиваемых сведений от 19.08.2025 истец ФИО2 собственного жилья не имеет.

Таким образом, судом первой инстанции с достоверностью установлено, что ФИО2 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и до настоящего времени специализированным жилым помещением не обеспечена.

Суд, разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», принимая во внимание, что ФИО2, имея статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, по настоящее время жилым помещением не обеспечена, пришел к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 №159-ФЗ оснований для удовлетворения исковых требований. Суд первой инстанции также пришел к выводу, что жилое помещение ФИО2 должно быть предоставлено с момента возникновения у нее такого права.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, признавая их правильными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах материального права, обоснованно примененных судом к возникшим правоотношениям, оценка доказательств произведена судом в соответствии с требованиями ст. 59, 67 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии спора между сторонами ввиду того, что не исключается установление очередности обеспечения граждан данной категории благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, судебной коллегией не может быть принят во внимание, поскольку основан на неверном толковании закона. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. Не содержат такого положения и иные законодательные акты Российской Федерации.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижении возраста 18 лет, приобретения полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта РФ, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта РФ порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы и т.п.

Формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Данная процедура также может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, судебная коллегия, соглашаясь с судом первой инстанции, приходит к выводу о том, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств; наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди; от времени постановки на учет; от включения в список.

Ссылка в жалобе о том, что министерством имущественных отношений Ставропольского края ежегодно ведется непрерывная работа по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в рамках Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», правильность выводов суда не опровергает, так как не подтверждает выполнение предусмотренной законом обязанности по обеспечению ФИО2 жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Доводы жалобы об отсутствии в настоящее время незаселенных благоустроенных жилых помещений в округе проживания истца, а также проведение аукциона на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут повлечь отмену состоявшегося решения суда, поскольку министерство имущественных отношений Ставропольского края должно учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязательств, исходя из возложенных на него действующим законодательством публичных обязательств по обеспечению жилищных прав граждан, учитывая, что ФИО2 относится к особой категории граждан, подлежащей государственной защите (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), при этом действующее жилищное законодательство предусматривает, что отсутствие в законе указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к неверному толкованию норм права, регулирующих спорные отношения, иной оценке обстоятельств дела и не опровергают выводов суда по существу спора, не содержат новых данных и не ставят под сомнение обоснованность постановленного решения, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Ставрополя от 10 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.