Решение № 2-5430/2019 2-5430/2019~М0-4183/2019 М0-4183/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-5430/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2019 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Помендюковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО2 о признании незаконными действий нотариуса <адрес> ФИО3,

установил:

ФИО2 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с заявлением о признании действий нотариуса <адрес> ФИО3 незаконными, впоследствии уточнив требования (л.д. 69-71), мотивировав свои требования следующими доводами.

Заявитель ФИО2 является председателем ЖСК «Десятое небо» на основании протокола собрания членов ЖСК «Десятое небо» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю стало известно о том, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что председателем ЖСК «Десятое небо» является ФИО6

Запись о председателе ЖСК «Десятое небо» сделана на основании заявления формы Р14001 от имени ФИО6, заверенного в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО3

После удостоверения нотариусом подписи на указанном заявлении Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что председателем правления ЖСК «Десятое небо» является ФИО6

По мнению заявителя, у нотариуса должны были возникнуть сомнения, поскольку оригиналы учредительных и регистрационных документов, печать ЖСК «Десятое небо» находятся у заявителя, то есть нотариус при совершении действия и проверке полномочий ФИО6 незаконно ограничилась копией Устава ЖСК «Десятое небо» и протоколом общего собрания, не заверенного печатью.

Кроме того, нотариусу было известно, что предыдущее аналогичное заявление и действия нотариуса были обжалованы ФИО7 в суд, а также то, что ранее решением Автозаводского районного суд <адрес> решение общего собрания ЖСК «Десятое небо» от 26-ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным.

В связи с чем, заявитель считает, что нотариус <адрес> ФИО3 при совершении нотариального действия по удостоверению подписи ФИО6 на заявлении формы Р14001 нарушила требования ст. ст. 42, 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Незаконные действия нотариуса повлекли нарушение прав заявителя, поскольку ФИО2 является законно избранным председателем ЖСК «Десятое небо».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ЖСК «Десятое небо».

Заявитель ФИО2 и ее представитель ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали уточненные требования, просили суд:

- признать незаконными действия нотариуса <адрес> ФИО3 по удостоверению заявления формы Р14001 от имени заявителя ФИО6, заверенной в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, о смене руководителя председателя ЖСК «Десятое небо»;

- признать незаконными действия нотариуса <адрес> ФИО3 по направлению указанного заявления формы Р14001 и документов в федеральный регистрирующий орган - Инспекцию Федеральной налоговой службы по <адрес>

Представитель нотариуса <адрес> ФИО3 – ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила суду письменный отзыв (л.д. 36-38), заявила о пропуске заявителем срока обращения в суд с данным заявлением.

Представитель заинтересованного лица ЖСК «Десятое небо» – председатель правления ЖСК «Десятое небо» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Инспекция Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, а также заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 46-49).

Суд, выслушав заявителя, представителя заявителей, представителей заинтересованных лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит уточненные заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ч. 2 ст. 310 ГПК РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.

Указанный срок заявителем соблюден, так как о совершенном нотариальном действии ей стало известно ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с данным заявлением.

Согласно ст. 311 ГПК РФ заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие, или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод оспариваемыми действиями лежит на заявителе, при обращении в суд заявитель должен доказать какие его права и охраняемые интересы были нарушены и будут восстановлены в случае удовлетворения его заявления.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ заявителю, ранее являющейся председателем правления ЖСК «Десятое небо» (л.д. 24), стало известно о том, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что председателем ЖСК «Десятое небо» является ФИО6

Запись о председателе ЖСК «Десятое небо» сделана на основании заявления формы Р14001 от имени ФИО6, заверенного в период с 17 по ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> ФИО3

После удостоверения нотариусом подписи на указанном заявлении Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о том, что председателем правления ЖСК «Десятое небо» является ФИО6 (л.д. 27-28).

По мнению заявителя, у нотариуса должны были возникнуть сомнения, поскольку оригиналы учредительных и регистрационных документов, печать ЖСК «Десятое небо» находятся у заявителя, то есть нотариус при совершении действия и проверке полномочий ФИО6 незаконно ограничилась копией Устава ЖСК «Десятое небо» и протоколом общего собрания, не заверенного печатью. Кроме того, нотариусу было известно, что предыдущее аналогичное заявление и действия нотариуса были обжалованы ФИО7 в суд, а также то, что ранее решением Автозаводского районного суд <адрес> решение общего собрания ЖСК «Десятое небо» от 26-ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным (л.д. 9-15).

В связи с чем, заявитель считает, что нотариус <адрес> ФИО3 при совершении нотариального действия по удостоверению подписи ФИО6 на заявлении формы Р14001 нарушила требования ст. ст. 42, 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Незаконные действия нотариуса повлекли нарушение прав заявителя, поскольку ФИО2 является законно избранным председателем ЖСК «Десятое небо».

Суд не соглашается с указанными доводами заявителя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

В силу статьи 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).

В соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации.

В пункте 38 указанных Методических рекомендаций определено, что при свидетельствовании в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате подлинности подписей должностных лиц организаций нотариус устанавливает личность должностных лиц и их полномочия на право подписи. В подтверждение полномочий нотариусу представляются, в частности, приказ о назначении или протокол об избрании (назначении) должностного лица; устав (положение) или иной учредительный документ организации, утвержденный в установленном порядке; свидетельство о регистрации юридического лица; в необходимых случаях доверенность или иной документ о наделении должностного лица соответствующими полномочиями.

Как следует из ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридически лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган предоставляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме Р14001, которое согласно п. 1.2 ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Как установлено судом, заявление о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица по форме Р14001, было подано ФИО6 и удостоверено подписью данного лица, подлинность которой засвидетельствовала в нотариальном порядке нотариус ФИО3

ФИО6 были предоставлены нотариусу паспорт гражданина РФ, надлежащим образом заверенные копии Устава ЖСК «Десятое небо», протокол внеочередного общего собрания членов ЖСК «Десятое небо», проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ о. по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № заседания правления ЖСК «Десятое небо» от ДД.ММ.ГГГГ об избрании ФИО6 председателем правления ЖСК «Десятое небо» (л.д. 74, 75-80).

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра нотариуса и выпиской из Реестра нотариальных действий Единой информационной системы «eNot» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39-43, 72-73).

В соответствии с ч. 4 ст. 117 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 181.2 ГК РФ о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

При этом действующим законодательством не предусмотрено такое требование к протоколу общего собрания как наличие печати.

На момент совершения оспариваемого нотариального действия и данный момент указанные протоколы общего собрания и заседания правления действующие, в судебном порядке недействительными не признаны. ФИО2 в судебном порядке оспариваются указанные протоколы, но решения суда по гражданскому делу не постановлено. После января 2019 г. общих собраний членов ЖСК «Десятое небо» по вопросу избрания председателя правления кооператива не проводилось.

В силу пунктов 15, 19 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, правоспособность юридического лица, зарегистрированного на территории РФ, нотариус устанавливает на основании информации, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; учредительном документе юридического лица.

В отсутствие нотариально удостоверенного решения органа управления жилищно-строительного кооператива об избрании председателя правления нотариус при свидетельствовании подлинности подписи вновь избранного председателя проверяет его полномочия на основании представленных протоколов об избрании, основываясь на принципе добросовестности участников гражданского оборота (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязанность проверки соблюдения порядка созыва собрания или органа управления юридического лица законодателем на нотариуса не возложена (ч. 5 ст. 103.10 Основ законодательства о нотариате).

Доводы заявителя о том, что ФИО6 не представлен нотариусу оригинал Устава ЖСК «Десятое небо» не свидетельствует о незаконности совершенного нотариального действия, поскольку согласно ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными. Предоставленная нотариусу надлежащим образом заверенная копия Устава ЖСК «Десятое небо» позволяла совершать нотариальное действие без оригинала учредительного документа.

Таким образом, доводы заявителя о том, что подпись ФИО6 удостоверена нотариусом <адрес> ФИО3 незаконно, не соответствуют действительности. Основания для отказа в совершении указанного действия, перечисленные в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, в данном случае у нотариуса отсутствовали.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений ст. 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, согласно которой нотариус, свидетельствуя подлинность подписи, не удостоверяет фактов, изложенных в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом, а также положений пункта 1.2 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», устанавливающих, что при подаче заявления в регистрирующий орган нотариальному удостоверению подлежит лишь подлинность подписи уполномоченного лица, но не его полномочия действовать от имени юридического лица, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании незаконными действий нотариуса <адрес> ФИО3 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3, 55, 56, 67, 194-199, 310, 311 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО2 о признании незаконными действий нотариуса <адрес> ФИО3 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Н. Роменская