Решение № 2А-2356/2024 2А-457/2025 2А-457/2025(2А-2356/2024;)~М-620/2024 М-620/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-2356/2024

КОПИЯ

№ 2а-457/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Тисковой Л.Н.,

при секретаре: Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП ФИО4 Кареновне об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суд вышеуказанный административный иск об уменьшении размера исполнительского сбора с учетом уточнения до 391 702 руб.93 коп. руб., что составляет <данные изъяты> от оплаченной ФИО1 суммы в отношении него по исполнительскому сбору, взысканного на основании постановления № 69330/21/98067-ИП от 09.12.2021 в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <данные изъяты> о взыскании с ФИО1, ФИО5, ФИО6 в солидарном порядке 45 144 067,8 руб. в счет причиненного в результате преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, имущественного ущерба в бюджет Смоленской области на счет УФК по Смоленской области (Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию) со ссылкой на отсутствие вины ФИО1 Просит учесть, что причиной, препятствовавшей исполнению судебного акта, явилось отсутствие необходимого объема денежных средств для единовременного погашения взысканной на основании судебного акта задолженности, фактическом ее погашении в настоящее время и погашении взысканного исполнительского сбора, а также наличие у ФИО1 ряда тяжелых хронических заболеваний.

Административный истец в судебное заседание не явился, его представитель ранее в судебном заседании поддерживала заявленные требования в полном объеме, отмечала, что у ФИО1 имеется ряд тяжелых хронических заболеваний, последний не имеет в собственности какого-либо имущества и денежных средств на счетах.

Представитель административного ответчика СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Отметила погашение имеющихся задолженностей и наличие постановления об окончании исполнительного производства.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, судебный пристав-исполнитель СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России, представитель СОСП ГМУ ФССП России, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель заинтересованного лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований и пояснила, что она присутствовала в судебном заседании, когда разрешался вопрос о досрочном освобождении. Куприянов все равно являлся руководителем Вяземского машиностроительного завода, эта компания оплачивала его долги. Относительно заболевания – дважды заявлялось, что у ФИО9 был инсульт, однако на все судебные заседания он являлся и выглядел хорошо.

Заинтересованные лица ФИО10, ФИО5, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Согласно частям 1, 2, 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6).

По делу установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>

С ФИО1, ФИО5, ФИО6 взыскано в солидарном порядке 45 144 067 (сорок пять миллионов сто сорок четыре тысячи шестьдесят семь) рублей 80 копеек в счет причиненного в результате преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ, имущественного ущерба в бюджет Смоленской области.

<данные изъяты>

Сохранен арест, наложенный на денежные средства в сумме 259 561 рублей 72 копейки, находящиеся на счете ФИО1 <данные изъяты>, открытом в ОАО «Газэнергобанк», состоящий в запрете осуществлять любые финансовые операции по данному расчетному счету в пределах указанной суммы денежных средств, до исполнения приговора в части гражданского иска.

Сохранен арест, наложенный на денежные средства в сумме 699 800 рублей 78 копейки, находящиеся на счете ФИО1 <данные изъяты>, открытом в Смоленском отделении № 8609 ПАО «Сбербанк России», состоящий в запрете осуществлять любые финансовые операции по данному расчетному счету в пределах указанной суммы денежных средств, до исполнения приговора в части гражданского иска.

Сохранен арест, наложенный на денежные средства в сумме 769 002 рублей 12 копеек, находящиеся на счете ФИО1 <данные изъяты>, состоящий в запрете осуществлять любые финансовые операции по данному расчетному счету в пределах указанной суммы денежных средств, подлежит сохранению до возмещения гражданского иска по приговору суда.

Сохранен арест, наложенный на денежные средства в сумме 2 516 114 рублей 40 копеек, находящиеся на счете ФИО1 <данные изъяты>, открытом в ПАО «БИНБАНК», состоящий в запрете осуществлять любые финансовые операции по данному расчетному счету в пределах указанной суммы денежных средств, до исполнения приговора в части гражданского иска.

Сохранен арест, наложенный на автомобиль «KIA XM FL SORENTO», VIN <***>, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ФИО12, выразившейся в запрете распоряжаться указанным автомобилем, а также осуществлять любые регистрационные действия и сделки с данным автомобилем, до исполнения приговора в части гражданского иска.

После вступления соответствующего приговора в законную силу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выданы исполнительные листы №, №, №, №, №, №

В отношении ФИО1 выданы исполнительные листы № и №.

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области были возбуждены исполнительные производства:

- № 69328/21/67048-ИП в отношении ФИО1 (на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 50 000 000 руб.);

- № 69330/21/67048-ИП в отношении ФИО1 (на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 45 144 067 руб. 80 коп.);

- № 69327/21/67048-ИП в отношении ФИО26. (на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 50 000 000 руб.);

- № 69329/21/67048-ИП в отношении ФИО27 (на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 50 000 000 руб.);

- № 69331/21/67048-ИП в отношении ФИО28на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 45 144 067 руб. 80 коп.);

- № 69332/21/67048-ИП в отношении ФИО29. (на основании исполнительного листа № по взысканию в солидарном порядке 45 144 067 руб. 80 коп.).

Этими же постановлением должникам установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащегося в исполнительном документе, исчисляемый с момента получения копии данного постановления (копия постановлений о возбуждении исполнительного производства №69330/21/67048-ИП получена ФИО1 20.12.2021, о чем имеется его собственноручная подпись).

09.12.2021 судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России вынесено постановление № 67048/21/92725, согласно которому исполнительные производства от 09.12.2021 № 69330/21/98067-ИП, № 69331/21/98067-ИП, № 69332/21/98067-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № 69332/21/67048-СВ.

Постановлением судебного пристава МОСП по ОИП УФССП России по Смоленской области № 67048/22/1038 от 13.01.2022 в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного листа № от 30.11.2021, выданного <данные изъяты> о взыскании ущерба, причиненного преступлением, взыскан исполнительский сбор в размере 3 160 084,74 руб. Постановление направлено должнику посредством ЕПГУ 13.01.2022.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО13 поступили денежные средства в размере 10 000 000 руб. для оплаты основного долга и исполнительского сбора по исполнительному производству № 69330/21/98067-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО13 поступили денежные средства в счет оплаты в рамках исполнительного производства 69330/21/98067-ИП остатка задолженности по исполнительскому сбору в размере 1 566 811 руб. 75 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 69330/21/98067-ИП.

Изложенные обстоятельства подтверждены письменными материалами дела, в ходе рассмотрения дела участниками процесса не оспаривались.

Исследование представленных доказательств и анализ установленных при рассмотрении дела обстоятельств, позволяют суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения предъявленного административного иска.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 3 статьи 24 Закона N 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

По правилам ч.ч. 1, 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (ч. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ч.2).

Согласно абз. 2, 3 п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений части 7 статьи 112 указанного выше федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В силу требований Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч. 13 ст. 30 Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из представленных материалов усматривается, что в установленный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП по Смоленской области УФССП России по Смоленской области от 09.12.2021 срок не позднее 27.12.2021 (с учетом получения постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО9 20.12.21) требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем, 13.01.2022 и было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Требования исполнительных документов исполнены в полном объеме 01.03.2024, то есть по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требования исполнительных документов.

При этом доводы представителя административного истца ФИО1 о том, что отбывание наказания в местах лишения свободы и отсутствие заработка свидетельствуют о невозможности исполнения обязательств по исполнительному производству, не могут быть приняты во внимание поскольку сам по себе факт содержания должника под стражей, как и отбывание им наказания в исправительном учреждении, в силу закона не является безусловным основанием для его освобождения от взыскания исполнительского сбора.

Доводы административного истца об отсутствии у него денежных средств на счетах, какого-либо имущества и наличии ряда тяжелых хронических заболеваний, что является основанием для уменьшения исполнительского сбора, отклоняются судом, поскольку фактически на момент рассмотрения данного административного дела и задолженность по исполнительному производству, и задолженность по исполнительскому сбору ФИО1 погашена в полном объеме.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что должник принял все зависящие от него меры в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства, по делу не установлено причин, находящихся вне контроля должника и препятствующих добровольному исполнению исполнительных документов в установленный срок. Нахождение в местах лишения свободы не исключает возможности исполнения требований исполнительного документа.

Применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ административным ответчиком доказано, что спорные постановления приняты в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемых постановлений соблюден, основания для принятия оспариваемых постановлений имелись, содержание постановлений соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов. Оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, уменьшения его размера не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО2, ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП России ФИО3, судебному приставу-исполнителю СОСП по Смоленской области ГМУ ФССП ФИО4 Кареновне об уменьшении исполнительского сбора - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Судья Л.Н. Тискова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>