Решение № 2-7718/2023 2-779/2024 2-779/2024(2-7718/2023;)~М-5864/2023 М-5864/2023 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2-7718/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 11 апреля 2024 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Пестеревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указала на то, что 20 февраля 2021 года обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях». Решением ответчика № 1880 от 1 сентября 2021 года в этом ему было отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии его стаж работы в тяжелых условиях труда составлял менее необходимого 12 лет 6 месяцев. При этом, из подсчета льготного стажа работы в тяжелых условиях труда были исключены периоды его работы кочегаром в котельной с 10 ноября 1993 года по 1 декабря 1996 года. Не соглашаясь с данным решением и указывая на то, что в данный период он работал по профессии и на работах, отнесенных тяжелых условиях труда по Списку № 2, просил признать решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периода работы с 10 ноября 1993 года по 1 декабря 1996 года в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда, обязать ответчика включить указанный период в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда, назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения 20 февраля 2021 года.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дел в его отсутствии (л.д. 93).

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что на момент обращения истца в пенсионный орган он не имела прав на назначение пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку его стаж работы в тяжелых условиях труда составлял менее необходимого 12 лет 6 месяцев. Период работы кочегаром в котельной Тымлатской участковой больнице не подлежит включению в льготный стаж по Списку № 2, поскольку истцом не представлено доказательств того, что котельная работала на угле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено по коду 23200000-13786 лицам профессии машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (раздел XXXIII. Общие профессии).

В соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике и о работе: о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях. Сведений об условиях и характере труда работника трудовая книжка не содержит и указание в ней таких данных Правилами не предусмотрено.

Отсутствие в лицевом счете застрахованного лица подобных сведений, непредставленных своевременно работодателем, не исключает возможности подтверждения льготного стажа работы лица на особых условиях путем предоставления доказательств выполнения фактической работы в тяжелых условиях, отвечающим требованиям допустимости и относимости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 февраля 2021 года обратился к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика, правопреемником которого является отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю, № 1880 от 1 сентября 2021 года в этом ему было отказано со ссылкой на то, что на дату обращения за назначением пенсии его стаж работы в тяжелых условиях труда составлял менее необходимого 12 лет 6 месяцев.

При этом, из подсчета льготного стажа работы в тяжелых условиях труда были исключены периоды его работы кочегаром в котельной с 10 ноября 1993 года по 1 декабря 1996 года (л.д. 16-19).

Как следует из трудовой книжки истца, 10 ноября 1993 года он был принят кочегаром в Тымлатскую участковую больницу, где проработал в указанной должности по 1 декабря 1996 года (л.д. 38-40).

Согласно справке ГБУЗ КК «Карагинская районная больница», с 1 декабря 2004 года Тымлатская участковая больница являлась структурным подразделением МУЗ «Карагинская районная больница», а с 20 февраля 2006 года реорганизована в отделение врача общей практики с. Тымлат. В последующем указанная районная больница реорганизована в ГБУЗ КК «Карагинская районная больница». В период с 10 ноября 1993 года по 1 декабря 1996 года ФИО1 работал в Тымлатской участковой больнице в должности кочегара (л.д. 32).

Как следует справке администрации МОСП «Тымлат», котельная Тымлатской участковой больницы работала на твердом виде топлива, в том числе на угле, что также следует из представленного истцом акта об обмере его объемов, использованных для обеспечения работы больницы от 25 мая 1993 года (л.д. 37, 20).

При этом, в соответствии с содержанием трудовой книжки, архивной справкой администрации Карагинского муниципального района Камчатского края и представленным приказам о приеме на работу и увольнении, в период с 8 февраля 1992 года по 12 ноября 1993 года истец работал в МОПКХ «Карагинское» машистом котлов 2 разряда на участке с. Тымлат, откуда был уволен 12 ноября 1993 года переводом в Тымлатскую участковую больницу.

Одновременно, исполняя обязанности кочегара в котельной больницы с 13 ноября 1993 года, 13 ноября 1996 года (до увольнения из больницы) временно был принят на должность машиниста котлов в центральную котельную МОПКХ «Тымлатское» (л.д. 34, 28, 25).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, содержание представленных доказательств с учетом буквального толкования их содержания, суд приходит к выводу о недоказанности занятости истца в спорные периоды на работах в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня по коду профессии 23200000-13786 в период с 10 по 12 ноября 1993 года и с 13 ноября по 1 декабря 1996 года. В указанные периоды истец осуществлял трудовую деятельность одновременно как в должности кочегара Тымлатской участковой больнице, так и машиниста котельной МОПКХ «Карагинское», МОПКХ «Тымлатское».

При этом, доказательств того, что в указанные периоды он был занят выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 по коду профессии 23200000-13786 в течение полного рабочего дня у кого-либо их вышеуказанных работодателей суду не представлено, как и доказательств того, что его работа в должности машиниста котельной МОПКХ «Карагинское», МОПКХ «Тымлатское» может быть отнесена к коду профессии 23200000-13786 (как работа в котельной на угле и сланце).

В остальной части, с учетом представленных доказательств работы котельной Тымлатской участковой больницы, в том числе на угле, суд полагает доказанным право истца на включение его стажа работы за период с 13 ноября 1993 года по 12 ноября 1996 года в Тымлатской участковой больнице в должности кочегара в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом включения в льготный стаж работы истица в тяжелых условиях труда периода работы с 13 ноября 1993 года по 12 ноября 1996 года, на момент его обращения в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости 20 февраля 2021 года, у него возникло право на ее назначение досрочно, поскольку на указанную дату он достиг необходимого возраста (с учетом его уменьшения по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»), его страховой стаж составил не менее необходимых 25 лет, как и стаж работы в районах крайнего Севера, а стаж работы с тяжелы условиях труда – не менее необходимого, в частности 13 лет и 10 дней.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания решение ответчика об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения периода работы с 13 ноября 1993 года по 12 ноября 1996 года в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда, понуждения ответчика включить указанный период в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда и назначить страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения за ее назначением 20 февраля 2021 года.

На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам только имущественного характера.

С учетом принимаемого судом решения об удовлетворении требований истца неимущественного характера подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.

Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.

Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 9).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении включить периоды в стаж работы в тяжелых условиях труда, назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 1880 от 1 сентября 2021 года в части не включения периода работы ФИО1 с 13 ноября 1993 года по 12 ноября 1996 года в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю включить в льготный стаж работы в тяжелых условиях труда ФИО1 период работы с 13 ноября 1993 года по 12 ноября 1996 года и назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 20 февраля 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт № судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда подпись

Копия верна

Судья Петропавловск-

Камчатского городского суда Е.А. Денщик

Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 2 мая 2024 года.