Решение № 2-165/2017 2-165/2017~М-158/2017 М-158/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-165/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области 14 июня 2017 года

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Морозова Г.В.,

с участием истца - помощника прокурора Кораблинского района Минашкиной Е.В.,

ответчика ФИО1,

третьего лица - представителя ГБУ РО «Кораблинская ЦРБ» ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кормилицыной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о прекращении действия права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований, прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД Рязанской области было выдано удостоверение на право управления транспортными средствами ФИО1.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, которое выражается в употреблении каннабиноидов синтетического происхождения. Ответчик состоит на учете у врача нарколога в ГБУ РО «Кораблинская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В связи с чем, наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровью неопределенного круга участников дорожного движения и не отвечает принципам его безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Кораблинского района Минашкина Е.В. поддержала заявленные требования, указав на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик ФИО1 иск признал.

Третье лицо - представитель ГБУ РО «Кораблинская ЦРБ» ФИО5 поддержал иск прокурора Кораблинского района, сообщив о том, что ДД.ММ.ГГГГ он поставил на наркологический учет ФИО1 ФИО1 курс лечения не прошел.

Третье лицо - представитель МО МВД России «Кораблинский» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен судом о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников по делу, изучив материалы дела, суд полагает, что требования прокурора Кораблинского района о прекращении права управления транспортными средствами являются обоснованными и законными, исходя из следующего.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень N 377), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: эпилепсия и синкопальные состояния (выраженные формы пограничных расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортным средством категории "B, В1".

Согласно справке врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете с диагнозом: Употребление каннабиноидов синтетического происхождения.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню общим медицинским противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания "наркомания". Больные "наркоманией" допускаются к управлению транспортными средствами категории "B, C" лишь при наличии стойкой ремиссии.

Факт нахождения ФИО1 на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Употребление каннабиноидов синтетического происхождения ответчиком признается.

Оснований для снятия ФИО1 с наркологического учета в настоящее время не имеется

Согласно Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказания к управлению транспортными средствами при имеющемся заболевании действуют до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Поскольку ФИО1 имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь статьями 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Кораблинского района в интересах неопределенного круга лиц ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Обязать ФИО1 возвратить водительское удостоверение серия № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В,В1» в ОГИБДД МОМВД России «Кораблинский».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Кораблинский районный суд.

Председательствующий Г.В. Морозов