Постановление № 5-2543/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 5-2543/2020

Дело№5-2543/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Томск 18 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Томска ФИО1, рассмотрев в <...>, каб. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся <дата обезличена>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, фактически проживающей по адресу: <адрес обезличен>,

установил:

18 августа 2020 года в отношении ФИО2 должностным лицом ОМВД России по Ленинскому району г. Томска составлен протокол об административном правонарушении серии 700012020№003645, согласно которому ФИО2 инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с тем, что она, по мнению должностного лица, не выполнила правила поведения при введении режима «Повышенная готовность» на территории Томской области, а именно в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» покинула свое местожительство, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в период с 22:00 час. 31.03.2020 до 31.08.2020, в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра.

Так, из указанного протокола следует, что 18 августа 2020 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>, в общественном месте ФИО2 нарушила режим самоизоляции, так как в отсутствие исключительных обстоятельств, указанных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра, находилась вне места своего жительства, расположенного по адресу: <...>.

Будучи надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки суду не предоставила, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Распоряжением администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 10.07.2020 №448-ра), которое издано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Томской области с 18.03.2020 режим функционирования «повышенная готовность». Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определить в пределах границ Томской области (пункты 1 и 2 распоряжения).

Пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 30.07.2020) для граждан, находящихся на территории Томской области, установлена обязанность не покидать места проживания (пребывания) с 22:00 часов 31 марта 2020 года по 31 августа 2020 года, за исключением установленных в распоряжении случаев, обусловлено исполнением органом государственной власти Томской области своих полномочий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в соответствии с подпунктами «м», «у», «ф» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В перечень исключений, предусмотренных п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 30.07.2020), позволяющих покидать гражданам места проживания (пребывания) входит, в том числе, с 12 мая 2020 года возможность осуществления прогулок, занятий спортом и физическими упражнениями на улице (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи с соблюдением дистанции до других групп граждан не менее 3 метров.

Как следует из письменных объяснений, данных ФИО2, 18 августа 2020 г. в 14 час. 00 мин. она находилась в общественном месте возле дома по адресу: <...>, гуляла, распивала спиртные напитки; о введенном режиме «повышенной готовности» и «запрете» покидать жилое помещение ей известно.

При таких данных, оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья не усматривает в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку в момент совершения инкриминируемого последней правонарушения ФИО2 прогуливалась по улице, что предусмотрено в качестве исключительного случая пунктом 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 10.07.2020 №448-ра). При этом то обстоятельство, что ФИО2 распивала в общественном месте спиртные напитки образует состав иного административного правонарушения, не предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В представленных материалах отсутствуют какие-либо иные объективные доказательства, опровергающие доводы привлекаемого к административной ответственности лица либо подтверждающие доводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а имеющийся в деле протокол об административном правонарушении серии 700012020№003645 от 18.08.2020 об этом не свидетельствует, поскольку подробное описание обстоятельств, при которых ФИО2 совершила вменяемое ей административное правонарушение, в протоколе отсутствует.

В силу положений ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, в отсутствие состава административного правонарушения.

Таким образом, учитывая, что вывод должностного лица о нарушении ФИО2 требований пункта 9 распоряжения Администрации Томской области от 18.03.2020 №156-ра (в редакции от 30.07.2020) и наличии в её действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, является необоснованным, судья приходит к выводу к выводу, что производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившейся <дата обезличена>, прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского районного суда г. Томска ФИО1