Решение № 12-31/2025 5-178/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 12-31/2025

№ 12-31/2025 (по делу № 5-178/2025)

Мировой судья Мамонтова С.Н.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Садриева Э.И., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Полаир-Недвижимость» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «Полаир-Недвижимость» ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300рублей, за то, что К. С.А., являясь генеральным директором АО«Полаир-Недвижимость», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Не согласившись с данным постановлением ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. подал жалобу, в которой ставит вопрос об отмене обжалуемого постановления, указывая, что генеральный директор не является лицом, ответственным за предоставление отчетности в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, в его должностные обязанности не входит предоставление сведений о трудовой деятельности по форме (ЕФС-1) в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл. В АО«Полаир-Недвижимость» должностным лицом, ответственным за предоставление отчетности в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, является руководитель группы по кадровому учету ФИО2, что подтверждается должностной инструкцией руководителя группы по кадровому учету.

В судебное заседание генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Представитель АО«Полаир-Недвижимость» ФИО3, действующий на основании доверенности, доводы жалобы генерального директора АО «Полаир-Недвижимость» К. С.А. поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ГУ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На основании пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 2 указанной статьи определено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренныепунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пунктам 6, 7 указанной статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Сведения, указанные в подпункте 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются по окончании первого квартала, полугодия, девяти месяцев и календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300рублей, за то, что К. С.А., являясь генеральным директором АО«Полаир-Недвижимость», не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Так, страхователем представлена форма ЕФС-1 в отношении ФИО4 «сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «начало договора ГПХ», дата заключения договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 должны быть предоставлены не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Страхователем представлена форма ЕФС-1 в отношении ФИО4 «сведения о трудовой деятельности» с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ», дата прекращения договора ГПХ – ДД.ММ.ГГГГ, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 должны быть предоставлены не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

Указанные сведения предоставлены ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1 предоставлены позднее установленного срока.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл о виновности генерального директора АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия генерального директора АО«Полаир-Недвижимость» фио квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюден.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отношении генерального директора АО«Полаир-Недвижимость» К. С.А. в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что обязанность по предоставлению отчетности (сведений о трудовой деятельности по форме (ЕФС-1)) в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл возложена на руководителя группы по кадровому учету АО«Полаир-Недвижимость» ФИО2, о том, что генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» не является лицом, ответственным за предоставление отчетности в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл, суд отклоняет, поскольку генеральный директор АО«Полаир-Недвижимость» ф осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за предоставление в органы пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Эл указанных сведений (документов). Наличие в учреждении руководителя группы по кадровому учету, выполняющего подготовку и предоставление отчетности, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Из доводов жалобы, поданной в Волжский городской суд Республики Марий Эл, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено привлекаемому лицу в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка № Волжского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора АО «Полаир-Недвижимость» ФИО1 оставить без изменения, жалобу генерального директора АО«Полаир-Недвижимость» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Э.И. Садриева