Решение № 2-329/2017 2-329/2017~М-298/2017 М-298/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-329/2017

Дело № 2-329/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Красноборск 03 октября 2017 года

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.С.,

при секретаре Чупровой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика АО «Архоблэнерго» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО3 к акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании произвести перерасчет за теплоснабжение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании произвести перерасчет за теплоснабжение. В обоснование иска указала, что проживает в <адрес> и является плательщиком ЖКУ. В декабре 2016 года ей выставлен счет на сумму 2 833 рублей за отопление жилого помещения за ноябрь 2016 года в объеме 100%. С объемом отпущенной тепловой энергии истец не согласна, так как более 10 лет радиаторы были демонтированы, квартира переведена на индивидуальное отопление. В связи с тем, что в квартире нет центрального отопления, данная услуга истцом не оплачивалась. Претензий со стороны ответчика с 2010 года истцу не предъявлялось. Полагает действия ответчика по выставлению счетов за непредоставляемую услугу не соответствуют законодательству и нарушают права потребителя. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет отпущенной тепловой теплоэнергии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017 исходя из процентного соотношения суммы потребленной тепловой энергии, до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения договорных отношений не выставлять счета за теплоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 участия не приняла, о времени и месте его проведения извещена.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, требования об обязании ответчика не выставлять счета за теплоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес> до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения договорных отношений, не поддержала, поскольку в настоящее время ответчик не является для истца ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей указанные услуги. На удовлетворении исковых требований ФИО3 о перерасчете отпущенной тепловой теплоэнергии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017, исходя из процентного соотношения суммы потребленной тепловой энергии, настаивала.

Ответчик представитель АО «Архоблэнерго» ФИО2 просила в иске ФИО3 отказать. Пояснила, что истцом не представлены документы, подтверждающие разрешение исполнительного комитета местного Совета народных депутатов и наймодателя на переустройство жилого помещения в силу ст.ст. 84, 126 ЖК РСФСР в действовавшей редакции, а также надлежащие доказательства, позволяющие установить факт отключения системы отопления квартиры от центрального отопления.

Третьи лица представитель администрации МО «Алексеевское», представитель администрации МО «Красноборский муниципальный район» участия в судебном заседании не приняли, о времени и месте его проведения извещены. В отзыве на иск указали, что администрацией поселения и администрацией района решение на переустройство жилого помещения, занимаемого ФИО3, не выдавалось.

Поскольку истец, третьи лица извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 и пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу части 2 статьи 154 ЖК плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что спорной является квартира № ***, расположенная по адресу: <адрес>.

Собственниками указанного жилого помещения являются истец ФИО4

Вышеуказанный жилой дом находится в муниципальной собственности МО «Красноборский муниципальный район», подключен к системе центрального отопления.

По договору аренды от __.__.______г. имущество, относящееся к тепловому хозяйству, в том числе оборудование котельной, отапливающей жилой дом № ***, было передано в аренду ГУП «Архангельская областная энергетическая компания».

В дальнейшем по договору энергоснабжения № ***/КТ от __.__.______г., заключенному между ОАО «Архоблэнерго» и МУП «Алексеевское», энергоснабжающая организация (ОАО «Архоблэнерго») осуществляла передачу через присоединенную сеть тепловую энергию на отопление, в том числе и в жилой дом № ***.

До 24.05.2017 АО «Архоблэнерго» предоставляло услуги по отоплению спорного жилого дома.

Обращаясь в суд с требованием о перерасчете отпущенной тепловой энергии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017, истец ФИО3 ссылается на незаконность действий ответчика, выраженных в начислении платежей по оплате услуги теплоснабжения в полном объеме, поскольку потребителем данной услуги она не является, в связи с отсутствием в жилом помещении радиаторов отопления.

В квартире истца отсутствуют радиаторы отопления, присоединенные к центральной системе отопления, а также индивидуальный прибор учета потребления тепловой энергии. Жилой дом не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии.

Из расчета платы за теплоснабжение занимаемого истцом жилого помещения, представленного ответчиком, видно, что до ноября 2016 года плата за отопление истцу не начислялась, с ноября 2016 года по май 2017 года ФИО3 начислена плата за отопление жилого помещения с учетом общей площади жилого помещения и норматива потребления коммунальной услуги в размере 100%.

Согласно пункту 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты в течение отопительного периода определяется по соответствующей формуле с учетом общей площади помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общей площади жилого дома; норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и тарифа на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту жилого дома <адрес> весь дом подключен к центральной системе отопления и площадь всех квартир является отапливаемой, в том числе и квартира истца.

Из акта от 28.10.2010 следует, что в результате осмотра внутренней системы отопления потребителя ФИО3 установлено, что проектная документация на отопление отсутствует, не предъявлены во время осмотра разрешительный документ на отключение отопления, утвержденный расчет на % снижения платы; количество отсоединенных приборов отопления 5 шт., стояков отопления нет.

Правоотношения, возникшие между сторонами, являются длящимися, поэтому к ним следует применять, как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании (пункт 6 статьи 26 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 84 ЖК РСФСР переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

Согласно пункту 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного пунктом 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением представлявшегося проекта переустройства и (или) перепланировки.

Подпунктом "в" пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, действовавших на момент произведенного ФИО3 переустройства, предусмотрено, что потребитель не вправе вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом либо в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 35 Правил № 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Пункт 15 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, система внутридомового отопления является общим имуществом всех собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома.

Демонтаж системы отопления ведет к уменьшению размера такой общей собственности.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В данной связи, в силу пункта 1 статьи 247 ГК РФ, пункта 3 статьи 36, пункта 2 статьи 40, статьи 44 ЖК РФ реконструкция и переоборудование системы центрального отопления путем ее уменьшения, изменения назначения или присоединения к имуществу одного из собственников возможно только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

Доказательств наличия решения Исполнительного комитета местного Совета народных депутатов о переустройстве жилого помещения, решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства жилого помещения, а также согласие собственников жилого дома, истцом суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что истцом приведенные выше положения действующего законодательства нарушены - произведено самовольное переустройство жилого помещения путем демонтажа обогревающих элементов (радиаторов) системы отопления.

ФИО3 указанные действия осуществлены как с нарушением ст. 84 ЖК РСФСР, действовавшей на момент осуществления переустройства, т.е. без согласия наймодателя и без разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, так и с нарушением ст. 26 ЖК РФ, то есть без согласования с органом местного самоуправления и в отсутствие соответствующего решения.

Из отзыва администрации МО «Красноборский муниципальный район», являющейся правопреемником Алексеевского сельсовета, и из отзыва администрации МО «Алексеевское» следует, что разрешение на переоборудование системы отопления ФИО3 не выдавалось.

Доводы представителя истца ФИО1 о том, что такое разрешение ФИО3 было получено от уполномоченного органа, а переоборудование системы отопления не было самовольным, отклоняются судом, поскольку, когда именно, кто и каким образом давал разрешение ФИО3 на переоборудование квартиры ни истец, ни её представитель суду сообщить не могли.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание, что не выставление ранее истцу счетов на оплату отопления, не свидетельствует о надлежащим образом оформленном истцом переустройстве жилого помещения, а в силу указанных выше норм демонтаж радиаторов системы центрального отопления без соответствующего разрешения не может свидетельствовать о расторжении договора теплоснабжения и не освобождает истца от обязанности производить оплату услуг, независимо от причин демонтажа, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО3 о перерасчете отпущенной теплоэнергии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017 не подлежат удовлетворению.

От требований об обязании ответчика до прекращения отношений по договору теплоснабжения или изменения договорных отношений не выставлять счета за теплоснабжение жилого помещения по адресу: <адрес>, представитель истца ФИО1 отказалась, поскольку с мая 2017 года АО «Архоблэнерго» услуги по теплоснабжению квартиры истца не оказывает, что не нарушает прав ФИО3

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований к АО «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании произвести перерасчет отпущенной тепловой энергии за период с 01.11.2016 по 31.05.2017, исходя из процентного соотношения суммы потребленной тепловой энергии, ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.С. Белякова

Копия верна:

Судья Е.С. Белякова