Решение № 2-1200/2017 2-1200/2017~М-991/2017 М-991/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-1200/2017

гражданское дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре судебного заседания Немцевой С.О.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <адрес> Комарова М.Ю.,

представителя ответчика ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> ФИО1, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес>, действующего в интересах Максимовой Яны Е. к Государственному казенному учреждению <адрес> Центр занятости населения <адрес> о возложении обязанности произвести перерасчет и выплатить пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор <адрес> действующий в интересах ФИО4 предъявил иск к ГКУ АО ЦЗН <адрес> в котором просит обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО4 пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес> на период выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ФИО4 относится к лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. С ДД.ММ.ГГГГ она признана безработной, ей назначено пособие по безработице в размере минимального пособия в сумме <данные изъяты>. Однако она, как сирота, ищущая работу впервые и зарегистрированная в органах государственной службы занятости населения в статусе безработной, имеет право на получение пособия в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Комаров М.Ю. на исковых требованиях настаивает, по доводам и основаниям указанным в иске, однако конкретизировал заявленные требования в которых просит назначить и выплачивать ФИО4 пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес> на период выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась судом по адресу указанному в иске, однако судебное извещение вернулось с отметкой почты «истек срок хранения». Вместе с тем, суд находит истца надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания в силу положений ст.165.1 ГК РФ и ст.ст.116-118 ГПК РФ.

Представитель ответчика ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, в обоснование чего указала, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 обратилась в ЦЗН <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Приказом ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, она была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ

При регистрации ФИО4 в качестве безработной было выяснено, что она ранее была трудоустроена, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ. участвовала в программе временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, где работодателем являлось МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи администрации <адрес>».

На основании п. 2 ст. 30 закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва (более одного года), устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице. Поскольку, ФИО4 ранее была трудоустроена, следовательно, она не может быть отнесена к категории впервые ищущим работу, поэтому не имеет права претендовать на пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес>.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным, рассмотрение дела при данной яке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции РФ предусматривает, что Р. Ф. - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО4 относится к числу детей-сирот.

Также установлено, что приказом директора ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 зарегистрирована в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом директора ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. назначено пособие по безработице в размере <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> ФИО4 пособие в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не назначалось, так как ФИО4 ранее была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ., в рамках программы трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, следовательно, не может быть отнесена к категории «впервые ищущим работу (ранее не работавшим)».

В ходе судебного разбирательства установлено, что между МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации <адрес>» в лице председателя ФИО5 и ФИО4 был заключен срочный трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ

Трудоустройство учащихся, в том числе ФИО4 осуществлялось на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. между МКУ «Комитет по образованию и делам молодежи Администрации <адрес>» и ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес>, в соответствии с которым была предусмотрена совместная деятельность по организации и проведению временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, для обеспечения их временной занятости и оказания несовершеннолетним гражданам в период временной занятости материальной поддержки.

Кроме того, в трудовой книжке ФИО6 имеется запись о том, что она ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока трудового договора приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 была трудоустроена в свободное от учебы время, что не может влиять на статус впервые ищущего работу и отражаться на праве воспользоваться гарантиями, установленными для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Правовое значение для предоставления гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для ищущих работу детей, оставшихся без попечения родителей, имеет факт поиска ими работы как лицами, находящимися в этом статусе, а поэтому не является основанием для утраты ФИО6 права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией РФ.

Сведений о том, что ФИО6 до ДД.ММ.ГГГГ. при обращении в органы государственной службы занятости предоставлялись социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не имеется.

Таким образом, ГКУ <адрес> Центр занятости населения <адрес> неправомерно назначил ФИО6 пособие по безработице в соответствии с п. 2 ст. 30 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации»», то есть в размере <данные изъяты>, в то время как ФИО6 имеет право на получение пособия по безработице в соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно в размере уровня заработной платы, сложившегося в <адрес> на период выплаты (в течение 6 месяцев), начиная с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с даты признания её безработной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Государственное казенное учреждение <адрес> Центр занятости населения <адрес> назначить и выплачивать Максимовой Яне Е. пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в <адрес> на период выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.