Постановление № 5-909/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-909/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 11 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лазарев Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-909/2021, предусмотренном по ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (ИНН №..., ОГРИП №...), зарегистрированного по адресу: адрес, фактический адрес: адрес, магазин «Асокма»,

УСТАНОВИЛ:

дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что ИП ФИО1 по адресу: адрес магазин «Асокма» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: дата с 23 часов 10 минут при проведении административного расследования в магазине «Асокма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, ул. дачная, адрес, ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений Ии транспорта, а именно: согласно экспертному заключение по результатам испытаний №... от дата и на основании протокола лабораторных испытаний №... от дата года, выданных отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» и на основании лабораторно-инструментальных исследований шума в ночное время суток (с 23 мин. 10 мин) в жилой комнате №... адрес в адрес во время работы технологического (холодильного) оборудования магазина «Асокма» ИП ФИО1 уровень проникающего шума в контрольной точке Т.1 по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами 31,5-4000 Гц составил 37,61 дБ, что превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) шума на 2,61 дБ, по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами 8000 Гц составил 32,81 дБА, что превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) шума на 2,81 дБ (допустимый уровень для ночного времени суток 30 дБА); что не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата год) пункт 6.1 прил №.... Превышение допустимых уровней шума в жилой комнате №... адрес в адрес, установленных требованиями санитарного законодательства создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе заявителю и членам его семьи. Таким образом, нарушены требования ст. 11, 15 ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 3.2 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; п. 2.1 Санитарных правил 2.дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектах и рынков, реализующих пищевую продукцию».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании просил отложить рассмотрение административного дела для предоставления дополнительных доказательств устранения нарушений.

Суд, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 23 Федерального Закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно ст. 24 Федерального закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В силу п. 6.1, п. 6.1.1. СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам. Уровни шума от внешних источников в жилых помещениях оцениваются с учетом их измерения при открытых форточках, фрамугах, узких створках окон.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся, в том числе и жилые здания. Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия, состоящего в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо. Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.

Судом установлено, что дата главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что ИП ФИО1 по адресу: адрес магазин «Асокма» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: дата с 23 часов 10 минут при проведении административного расследования в магазине «Асокма» ИП ФИО1, расположенного по адресу: адрес, ИП ФИО1 нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений Ии транспорта, а именно: согласно экспертному заключение по результатам испытаний №... от дата и на основании протокола лабораторных испытаний №... от 30.1.22020 года, выданных отделом гигиены и эпидемиологии в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» и на основании лабораторно-инструментальных исследований шума в ночное время суток ( с 23 мин. 10 мин) в жилой комнате №... адрес в адрес во время работы технологического (холодильного) оборудования магазина «Асокма» ИП ФИО1 уровень проникающего шума в контрольной точке Т.1 по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами 31,5-4000 Гц составил 37,61 дБ, что превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) шума на 2,61 дБ, по уровню звукового давления в диапазонах октавных полос со среднегеометрическими частотами 8000 Гц составил 32,81 дБА, что превышает предельно допустимый уровень (ПДУ) шума на 2,81 дБ (допустимый уровень для ночного времени суток 30 дБА); что не соответствует СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( с изменениями на дата год) пункт 6.1 прил №.... Превышение допустимых уровней шума в жилой комнате №... адрес в адрес, установленных требованиями санитарного законодательства создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в том числе заявителю и членам его семьи.

Согласно экспертному заключению по результатам испытаний от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» на основании лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) уровня общей вибрации и шума в дневное время суток во время работы персонала (разруб мяса) и технологического оборудования магазина "Асокма" ИП ФИО1 A.M. (расп. 443013, адрес), установлено: параметры шума в жилых комнатах соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №...; параметры общей вибрации в жилых комнатах соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.2. прил. №.... На основании лабораторно-инструментальных исследований (испытаний) уровня общей вибрации и шума в ночное время суток в жилых комнатах адрес во время работы технологического оборудования магазина "Асокма" ИП ФИО1 A.M. (расп. 443013, адрес), установлено: параметры шума в жилой комнате №... (площадью до 20м3), не соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №...; параметры шума в жилой комнате №... (площадью более 20м3), соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата), пункт 6.1. прил. №...; параметры общей вибрации в жилых комнатах соответствуют СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на дата),пункт 6.2. прил. №....

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица подтверждается следующими доказательствами, а именно: протокол об административном правонарушении №... от дата, определением о возбуждении дела об административном производстве №... от дата., экспертным заключением от дата №... ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес».

Каких-либо оснований для отложения рассмотрения административного дела суд не усматривает, а значит в ходатайстве защитника ИП ФИО1 в указанной части суд полагает возможным отказать.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные материалы, суд находит, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Судом учитывается смягчающее административную ответственность обстоятельство – привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Оснований для назначения самого строгого наказания согласно санкции ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности суд не усматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ данное наказание применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, тогда как доказательств такой угрозы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении не представлено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании статьей 2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 – 29.11, 6.4 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН №..., ОГРИП №...), зарегистрированного по адресу: адрес, фактический адрес: адрес, магазин *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с <***> банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 01061 01 0004 140 УИН, назначение платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта).

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб.104.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: