Решение № 2-2214/2023 2-2214/2023~М-2075/2023 М-2075/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-2214/2023

Дело №2-2214/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002817-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Алабергеновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском к администрации <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Ими самовольно была проведена перепланировка квартиры, выполнены следующие работы: на площади жилой комнаты демонтирована оконная рама и дверное полотно, на площади кухни демонтирована подоконная часть в несущей конструкции с устройством дверного проема и выходом на лоджию. Истцами было подано заявление в администрацию <адрес> на предмет согласования переустройства и (или) перепланировки данного жилого помещения, однако письмом от (ДАТА) №* истцам было отказано в рассмотрении заявления о предоставлении муниципальной услуги в связи с тем, что на момент подачи заявления работы по перепланировке уже были фактически произведены, в связи с чем она является самовольной.Просили сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии по данным технического паспорта составленного в результате обследования <адрес> БТИ (АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области») на (ДАТА).

Определением суда в порядке подготовки к участию в дело в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: ООО «УК Димитровград», Комитет по жилищно-коммунальному комплексу администрации <адрес>, ООО «УК Соцгород», ФИО4

Истица ФИО2 доводы иска поддержала, указав, что их квартира расположена на пятом этаже, пятиэтажного жилого дома. Проведенной по делу экспертизой установлено, что переустройство и перепланировка <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, нарушений третьих лиц не имеется. Не отрицает, что из-за проведения ремонтных работ в их квартире, случился конфликт с соседкой ФИО4, которая проживает на 4 этаже, под их квартирой. ФИО4 выражала недовольство из-за шума, который был во время ремонта, неоднократно обращалась в полицию, приходил участковый, однако оснований для привлечения их к ответственности установлено не было. В их квартире в результате перепланировки на площади жилой комнаты демонтирована оконная рама и дверное полотно, на площади кухни демонтирована подоконная часть в несущей конструкции с устройством дверного проема и выходом на лоджию, радиатор отопления, который ранее был под подоконником на кухне, смещен вправо, сама система отопления осталась без изменений. Просит иск удовлетворить.

Представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенности от (ДАТА) (л.д.20), в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что истцы являются собственниками <адрес>. Истцы своими силами осуществили реконструкцию квартиры, а именно демонтирован на кухне подоконник, выполненный из кирпичной кладки, на несущие конструкции этот демонтаж негативного влияния не оказал. Многоквартирный <адрес> является кирпичным, а не панельным, никакого негативного влияния указанная перепланировка в целом на многоквартирный <адрес> не оказала, каких-либо компенсирующих мероприятий не требуется, о чем указано в экспертном заключении. Не отрицает, что общего собрания по поводу переустройства и перепланировки в квартире истцов с собственниками <адрес> не проводилось.

Представитель ответчика администрации <адрес>, представители третьих лиц комитета по жилищно-коммунальному комплексу администрации <адрес>, ООО «УК Димитровград» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, каких – либо возражений суду не представили.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, об уважительности неявки не сообщила.

Представитель третьего лица ООО «УК Соцгород» в судебное заседание не явились, представили возражения на иск, в которых указали, что собственники многоквартирного жилого <адрес> не принимали решение об уменьшении общего имущества МКД, также решения о сохранении в текущем состоянии собственниками МКД, оформленного протоколом общего собрания собственников в ООО «УК Соцгород» не предоставлялось. В адрес собственников <адрес> со стороны ООО «УК Соцгород» направлено предписание о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние в срок 10 дней с момента получения предписания. ООО «УК Соцгород» возражает в удовлетворении исковых требований (л.д.122).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 (ДАТА) г.р., ФИО2 (ДАТА) г.р., ФИО3 (ДАТА) г.р. являются собственниками по 1/3 доли каждый на праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 57.6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано (ДАТА), что подтверждается Выпиской ЕГРН от (ДАТА) (л.д.25-27).

Квартира <адрес> расположена на 5-ом этаже 5-и этажного многоквартирного жилого <адрес>.

Согласно техническому паспорту квартиры, составленному по состоянию на (ДАТА) общая площадь квартиры составляет 63.9 в.м. (л.д.18-19)

Из дела следует, что с согласия всех собственников в указанной квартире истцами была осуществлена переустройство и перепланировка, а именно: в жилой комнате оборудован вход в лоджию в поеме наружной стены, оконный и дверной блок отсутствуют. В кухне в наружной стене оборудован дверной проем, заполнение в проеме (дверной блок) отсутствует. Между кухней и коридором перегородка и дверной блок отсутствуют. Радиатор отопления на кухне перемещен вправо.

В июне 2023 истцы направили в администрацию <адрес> заявление о согласовании переустройства и перепланировки указанного жилого помещения с приложением всех документов.

Администрацией <адрес> от (ДАТА) ФИО2 было отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, поскольку переустройство и перепланировка жилого помещения проведены без соблюдения требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, в отсутствии принятого решения о согласовании переустройства и перепланировки (л.д.15).

Судом по ходатайству истцов была назначена и проведена судебная строительно – техническая экспертиза.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы №№* от (ДАТА) ООО «Многопрофильный деловой центр» следует, перепланировка и переустройство, проведенные в <адрес> согласно техническому паспорту по состоянию на (ДАТА) соответствуют СНиП, градостроительным и противопожарным нормам. Были проведены следующие работы:

В жилой комнате (поз.1) и в кухне (поз.2) из проемов в наружной стене демонтированы оконные и дверные блоки;

Демонтирована перегородка между кухней (поз.2) и коридором (поз.8) и дверной блок в ней.

Радиатор отопления в кухне (проз.2) перенесен вправо от дверного проема в наружной стене.

Демонтирована раковина в ванной (поз.4).

Проведение компенсирующих мероприятий не требуется (л.д.94-110).

Указанное экспертное заключение суд находит допустимым доказательством по делу, соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Экспертиза проведена в соответствии с законом, выводы эксперта мотивированны и обоснованны, поэтому суд полагает возможным принять заключение экспертизы в качестве доказательства по делу.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что изменение площади <адрес> жилом <адрес> произошло за счет выполнения работ по перепланировке в виде демонтажа оконного и дверного блоков в жилой комнате, увеличения площади кухни за счет объединения с лоджией и разборкой участка стены под окном.

Из материалов дела видно, что истцы К-вы не выполнили установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующего разрешения и согласования с компетентными органами (организациями).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое оборудование (пункт 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в

технический паспорт жилого помещения.ПерепланировкаПерепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Статья 26 ЖК РФ предусматривает, что переустройство и перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основанием проведения перепланировки и переустройства является документ, подтверждающий решение о согласовании, выдаваемый органом, осуществляющим согласование.

Перепланировка и переустройство, проведенные при отсутствии вышеуказанного документа, а также произведенные с нарушением проекта перепланировки, являются самовольными (ч.1 ст.29 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 3 статьи 39 ЖК РФ предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия) дома, как несущие, так и ненесущие, в том числе оконные проемы, в силу своего назначения - ограждение внутреннего пространства здания, его защита от воздействия внешней среды, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от (ДАТА) N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

В Определении от (ДАТА) N 1880-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что, учитывая социальную значимость жилых помещений, собственники обязаны принимать меры по обеспечению их сохранности и не совершать действий, приводящих к нарушению вытекающего из статьи 17 Конституции Российской Федерации баланса прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при реализации их правомочий, в частности, по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом. Нарушение указанных обязанностей, в том числе и самовольные переустройство и (или) перепланировка, являются правонарушениями, влекущими соответствующую санкцию.

В соответствии с положениями части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или

Вместе с тем вывод истцов о том, что произведенная ими перепланировка и переустройство жилого помещения не затрагивает части общего имущества многоквартирного дома со ссылкой только на то, что помещение лоджии не является общим имуществом многоквартирного дома, не соответствует приведенным нормам закона. В данном случае демонтирована подоконная стена между отапливаемым помещением квартиры и лоджией, которая является наружной стеной, то есть предназначена для ограждения внутреннего пространства здания и его защиты от воздействия внешней среды (в том числе температурного).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение общего имущества многоквартирного дома.

Однако сведений о наличии согласия всех жильцов многоквартирного дома материалы дела не содержат.

Напротив, суду со стороны управляющей компании ООО «УК Соцгород» представлены возражения на иск, к которым приложено предписание от (ДАТА) в адрес К-вых с требованием привести инженерные сети общего пользования системы отопления и конструктивные элементы (балконный и оконный блок) в <адрес> в прежнее состояние в соответствии с проектным решением многоквартирного дома.

Также суду представлены сведения по обращениям в Единую диспетчерскую службу собственника <адрес> с заявками: от (ДАТА) о том, что ведутся работы по разрушению несущих стен в <адрес>; от (ДАТА) о проливе по причине проведения ремонтных работ в <адрес>.

Суду представлен акт осмотра жилого помещения <адрес> ФИО4, из которого следует, что в помещении кухни данной квартиры вдоль стены у окна видно отслоение штукатурки, трещина полотна обоев. В помещении комнаты площадью 15.66 кв.м. на стыке потолочного перекрытия плит виды пятна протеков и отслоение лакокрасочного слоя. Данные повреждения образовались после ремонтных работ из вышерасположенной <адрес> устройства перепланировки (из окна сделан дверной проем на балкон).

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В данном случае, перепланировка квартиры истца предусматривает изменение ее габаритов за счет утепления лоджии и присоединения ее площади к площади жилой комнаты, для чего в жилой комнате демонтированы оконный и дверной балконные блоки. Переоборудованием лоджии в результате проведенных работ и присоединения к жилой комнате изменилось назначение лоджии, а также границы квартиры в целом, что свидетельствует о произведенной реконструкции.

Устройство лоджии как объекта, пристроенного к зданию, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного Кодекса РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью.

В силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от (ДАТА) №*, использование балконов и лоджий не по назначению не допускается.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не может быть удовлетворено в порядке статьи 29 Жилищного Кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований КамбаровойДюбови И., ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме –(ДАТА).

Председательствующий судья Н.В.Кудряшева