Решение № 2-3431/2021 2-3431/2021~М-3167/2021 М-3167/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-3431/2021

Дело № 2-3431/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Дубовицкой С.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Саратова Горина И.А., представителя ответчика ИП ФИО5 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО1, третьи лица – администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов», государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области, территориальный отдел по городу Саратову, об устранении нарушений при эксплуатации аттракционов,

установил:

заместитель прокурора г. Саратова обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО5 об устранении нарушений при эксплуатации аттракционов. Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 31.05.2021 № 309-р в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.06.2015 № 1411 индивидуальному предпринимателю ФИО5 согласовано размещение аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой «<данные изъяты>» на Бульваре Героев Отечества в г. Саратове. 16.05.2021 прокуратурой г.Саратова совместно со специалистом государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области проведена проверка аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой «<данные изъяты>», эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО5, и расположенного на Бульваре Героев Отечества г. Саратова. В ходе проверки установлено отсутствие журнала эксплуатации надувного батута, журнал учета технического ремонта и обслуживания, журнала учета допуска аттракционов и эксплуатации, журнала учета допуска к работе с аттракционом, в журнале администратора отсутствует информация об адресах и телефонах экстренных служб. На объекте отсутствует документация о проведении подготовки, стажировки, аттестации и подтверждении квалификации оператора. Батут эксплуатируется в нарушение ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.10.2016 № 1539-ст. В нарушение п. 4.7.4 ГОСТ 33807-2016 отсутствует информация об адресах и телефонах экстренных служб; отсутствуют журналы: учета технического ремонта и обслуживания, учета допуска аттракционов и эксплуатации, учет допуска к работе с аттракционом, журнал администратора. В нарушение п. 7.6 ГОСТ 33807-2016 батут не зафиксирован по ГОСТу 55515-2013, п. 7.10.1 – отсутствуют швартовочные элементы верхних креплений надувного аттракциона. Кроме того, батут эксплуатируется в нарушение «ГОСТ Р 55515-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 26.08.2013 № 542-ст. В нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 55515-2013 отсутствует ограждение; в нарушение п.п. 7.8.11, 7.8.12 выявлено несоответствие узлов крепления, расположенных на оборудовании, соединение с элементом жесткого крепления или балластной системы с помощью швартовочных элементов, которые должны быть натянуты и не иметь прогибов слабины, несоответствие крепления оборудования: за систему ограничения доступа, между собой, за один узел крепления двух и более швартовочных элементов. В нарушение п.п. 7.10.1, 7.11, 7.12.12.1, 9.4.1 ГОСТа Р 55515-2013 в ходе проверки установлено отсутствие швартовочных элементов верхних креплений надувного аттракциона; ударопоглощающего покрытия в области приземления; отсутствие результатов проверок, которые должны быть занесены в журнал; отсутствие результатов технического обслуживания оборудования, которые должны быть занесены в журнал. В нарушение п. В1.2 на аттракционе отсутствует документация о проведении подготовки, стажировки, аттестации и подтверждении квалификации оператора. Кроме того, в ходе проверки установлены нарушения п. 3 приложения 3 Технического регламента ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей». В ходе проведения проверки установлены нарушения подпунктов «а», «б», «е» пункта 4 приложения 3 ТР ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей». Вопреки требованиям п. 79 на аттракционе отсутствуют средства для измерения роста и веса пассажиров, отсутствует акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования). Поскольку использование аттракциона представляет угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей, заместитель прокурора г. Саратова просит обязать ИП ФИО5 устранить нарушения технического регламента ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей», ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.10.2016 № 1539-ст, ГОСТ Р 55515-2013 Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 26.08.2013 № 542-ст на аттракционе немеханизированном, надувном батуте с горкой <данные изъяты>», расположенном на Бульваре Героев Отечества г. Саратова; запретить ИП ФИО5 эксплуатацию аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой <данные изъяты>», расположенного на Бульваре Героев Отечества г. Саратова, до устранения нарушений технического регламента и ГОСТов.

Старший помощник прокурора г. Саратова Горин И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО6

Представитель ответчика ИП ФИО5 ФИО6 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме, последствия признания, предусмотренные ст.ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), разъяснены и понятны.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка. В соответствии со ст. 4 Федерального закона целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовноё и нравственное развитие.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1939 утверждены Правила государственной регистрации аттракционов, которые введены в действие с 09.04.2020.

Все аттракционы, вводимые в эксплуатацию после вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2019 №1939, должны быть зарегистрированы до момента их ввода в эксплуатацию.

Технический регламент ЕАЭС «О безопасности аттракционов» вводит правила и нормы безопасности для новых аттракционов. Помимо степени опасности, регламент рассматривает и тип аттракциона по способу функционирования и специфике использования. Подтверждение соответствия аттракциона требованиям ТР ЕАЭС 038/2016 осуществляется в форме сертификации или декларирования. Сертификат необходимо оформить на аттракционы с категорией биомеханического риска RB-1. Декларацию необходимо принять на изделия с категорией риска RB-2 и RB-3. Пттракцион необходимо поставить на первичный учет в инспекции Гостехнадзора, которая занимается техническим контролем состояния изделия.

Системы управления аттракционами должны обеспечивать безопасность их эксплуатации во всех предусмотренных режимах работы и при любых внешних воздействиях, предусмотренных условиями эксплуатации.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2019 № установлена цель создания единого порядка государственной регистрации аттракционов, для последующего контроля за состоянием и безопасностью, соблюдением эксплуатантом аттракциона основных обязанностей, а также контроля за безопасностью деятельности аттракционов, предназначенных, в том числе и для детей.

Согласно материалам дела распоряжением администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» от 31.05.2021 № 309-р в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09.06.2015 № 1411 индивидуальному предпринимателю ФИО5 согласовано размещение аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой «В0015» на Бульваре Героев Отечества в г. Саратове.

16.05.2021 прокуратурой г. Саратова совместно со специалистом государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Саратовской области проведена проверка аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой №», эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем ФИО5, расположенного на Бульваре Героев Отечества г. Саратова.

В ходе проверки установлены нарушения ИП ФИО5 технического регламента ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей», ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.10.2016 № 1539-ст, ГОСТ Р 55515-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 26.08.2013 № 542-ст на аттракционе немеханизированном, надувном батуте с горкой «В0015», расположенном на Бульваре Героев Отечества г. Саратова.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, что указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию судом, а требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, исковые требования заместителя прокурора г.Саратова к индивидуальному предпринимателю ФИО5 об устранении нарушений при эксплуатации аттракционов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора г. Саратова в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО2 об устранении нарушений при эксплуатации аттракционов удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО3 (ИНН №, ОГРНИП №) устранить нарушения технического регламента ЕАЭС 038/2016 «Требования безопасности к аттракционам, предназначенным для детей», ГОСТ 33807-2016 «Безопасность аттракционов», введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2016 года № 1539-ст, ГОСТ Р 55515-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование надувное игровое. Требования безопасности при эксплуатации», утвержденного и введенного в действие Приказом Росстандарта от 26 августа 2013года № 542-ст на аттракционе немеханизированном, надувном батуте с горкой «№», расположенном на Бульваре Героев Отечества г. Саратова.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО7 ФИО4 эксплуатацию аттракциона немеханизированного, надувного батута с горкой «№», расположенного на Бульваре Героев Отечества г.Саратова, до устранения выявленных нарушений.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения – 04 августа 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева