Решение № 2-2-2623/2019 2-2-2623/2019~М0-2-1334/2019 М0-2-1334/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-2-2623/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2019г. Автозаводский районный суд г. Тольятти

Самарской области в составе:

председательствующего судьи: Андреева А.П.,

при секретаре: Давыдовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении в общий страховой стаж периодов работы с 31.12.1992 года по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 01 день) в МП «Инвеставтотранс», АО «Лада-Инвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 01 день) в АОЗТ «ЛИКО», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 01 день) в АТУ АО «ЛадаИнвест», а всего 03 года 05 мес. 03 дня.

В обоснование требований истец указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ- Управление Пенсионного фонда в <адрес> было отказано в зачете указанных периодов работы. Причиной отказа явился тот факт, что записи о работе в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях».

Поскольку указанные периоды работы не были зачтены в стаж, размер пенсии из-за этого ниже положенного, в связи с чем, с решением не согласен, считает его необоснованным.

Обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек, индивидуальному лицевому счету застрахованного лица, уплате соответствующих взносов лежит на работодателе, поэтому истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет страхового стажа.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что во время спорного периода действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162)., пунктом 2.2 которой было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях N 162, устанавливала, что при приеме на работу в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Если за время рабочего или служащего наименование этого предприятия, учреждения или организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 Трудовой книжки делается соответствующая запись.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства, ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Записи №№ трудовой книжки истца внесены с нарушением поименованных положений. Так, запись о работе в МП «Инвеставтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи об увольнении, заверенной печатью организации и подписью ответственного Запись о работе в АОЗТ «ЛИКО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи о приеме на работу и записи об увольнении, заверенной печатью организации и подписью ответственного лица. Запись о работе в АТУ АО «ЛадаИнвест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи о приеме на работу

В связи с тем, что дополнительных документов, подтверждающих спорные периоды работы, а также подтверждающих их утрату вследствие небрежного хранения или стихийного бедствия не представлено, они не засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.1 ст.4б Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № и в соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности, является трудовая книжка.

Оформление трудовых книжек осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № «О трудовых книжках» (совместно с правилами веления и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей).

Согласно ч. 1 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации." подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен и постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Согласно пункта 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктами 60 и 65 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Во время спорного периода действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162)., пунктом 2.2 которой было установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Пунктами 2.14, 2.25, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СО ДД.ММ.ГГГГ N 162, устанавливающего, что при приеме на работу в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Если за время рабочего или служащего наименование этого предприятия, учреждения или организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 Трудовой книжки делается соответствующая запись.

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии. После подачи заявления была назначена пенсия.

Однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управление Пенсионного фонда в <адрес> было отказано в зачете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 01 день) в МП Инвеставтотранс», АО «ЛадаИнвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08мес. 01 день), в АОЗТ «ЛИКО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 01 день) в АТУ АО «ЛадаИнвест», а всего не зачтено в стаж 03 года 05 мес. 03 дня.

Причиной отказа в зачете указанных периодов работы явился тот факт, что записи о работе в трудовой книжке внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях».

Ответчик в возражениях указывает, что записи №№ трудовой книжки истца внесены с нарушением поименованных положений. Так, запись о работе в МП «Инвеставтотранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи об увольнении, заверенной печатью организации и подписью ответственного Запись о работе в АОЗТ «ЛИКО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи о приеме на работу и записи об увольнении, заверенной печатью организации и подписью ответственного лица. Запись о работе в АТУ АО «ЛадаИнвест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет записи о приеме на работу, в связи с чем, спорные периоды не могут быть включены в общий страховой стаж истца.

Суд не соглашается с указанными доводами ответчика, считает не законным отказ во включении в страховой стаж спорных периодов работы по следующим основаниям.

На основании п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы

Пункты 37-42 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в к застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должны быть приложены:

1. документ государственного (муниципального) органа, на территории к произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

2.документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи с указанным стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

3. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом по свидетельским показаниям.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Факт наличия у истца стажа работы в спорные периоды подтверждается показаниями свидетелей, предоставивших в судебное заседание копии трудовых книжек, с указанием работы в организациях МП «Инвеставтотранс», АОЗТ «ЛИКО», АТУ АО «ЛадаИнвест» в спорные периоды(л.д.32-53).

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО4, ФИО5 полностью подтвердили доводы истца о его работе в указанные периоды.

Не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и не заинтересованных в исходе деле, у суда нет оснований.

Согласно ответа МКУ «Тольяттинский архив», следует, что документы по личному составу на хранение не поступали. Кроме того, организация ОАО «ЛадаИнвест» снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подтвердить документально периоды работы в спорные периоды, кроме как записями в трудовой книжке не представляется возможным.

Учитывая, что обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек, индивидуальному лицевому счету застрахованного лица, уплате соответствующих взносов лежит на работодателе, истец не может быть лишен права на включение перечисленных спорных периодов в подсчет страхового стажа.

Таким образом, суд считает установленным факт работы истца в организациях: МП «Инвеставтотранс», АО «Лада-Инвест», в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АОЗТ «ЛИКО» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в АТУ АО «ЛадаИнвест» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст. 11,14 ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд

р е ш и л:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 в общий страховой стаж, следующие периоды работы:

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 мес. 01 день) в МП «Инвеставтотранс», АО «Лада-Инвест»,

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 мес. 01 день) в АОЗТ «ЛИКО»,

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 09 мес. 01 день) в АТУ АО «ЛадаИнвест»,

а всего 03 года 05 мес. 03 дня.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Андреев А.П.