Решение № 2-1846/2017 2-1846/2017 ~ М-1529/2017 М-1529/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1846/2017

Дело № 2-1846/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 26 сентября 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Грачева П.А.,

при секретаре Пивень А.И.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика - администрации муниципального образования Темрюкский район действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости – здание кафе,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просит суд признать за ним право собственности на одноэтажное нежилое строение кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 по адресу: РФ <адрес>, общей площадью 70,8 кв. м.. Вынесенное решение Темрюкского районного суда <адрес> считать основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свои требования истец обосновал тем, что «27» июня 2016г. он заключил договор № аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона с Администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес>, в лице В, действующего на основании Устава Голубицкого сельского поселения <адрес>. В данном договоре указано, в п. 4.2.4.Арендатор имеет право: возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов. Согласно Выписки из государственного реестра и недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ категории земель населенных пунктов - торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные, площадью 1426 кв. м., расположенный по адресу: РФ <адрес>.

В 2016 г. им было возведено на арендуемом им земельном участке одноэтажное нежилое строения кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 по адресу: <адрес>, общей площадью 70, 8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные. Согласно письменного ответа Администрации МУП <адрес> о вводе в эксплуатацию от июля 2017 г. ему было отказано в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию и было рекомендовано обратиться в судебные органы.

В настоящее время он лишён возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданные объекты недвижимости, так как ему было отказано о вводе в эксплуатацию Администрацией МУП <адрес>. Согласно выводам технического заключения №-А от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное нежилое строение кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 общей площадью 70,8 кв.м. по выше указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером № категории земель населенных пунктов-торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные имеет отдельный входи выход со стороны <адрес> на территорию общего пользования, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает, соответствует «СП 14.13330.2014, отсутствует опасность обрушения и не угрожают жизни, здоровью граждан. А также согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость кафе общей площадью 70,8 кв. м. без учета стоимости земельного участка, с учетом износа по адресу: РФ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет от 800 000- 1000 000 рублей, а средняя стоимость 900 000 рублей. Построенный объект не нарушает правила землепользования и права третьих лиц, и соответствуют градостроительным нормам.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его интересы представляла представитель действующая на основании доверенности ФИО2, которая поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на свои возражения.

Суд, участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка.

В силу требований п.1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем признания права.

В силу разъяснений п.п. 26, 27, 28 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 заключил договор № аренды земельного участка, заключаемого по результатам торгов в форме открытого аукциона с Администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес>, в лице В, действующего на основании Устава Голубицкого сельского поселения <адрес>.

Согласно п. 4.2.4.Арендатор имеет право: возводить здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных установленных уполномоченным органом правил, нормативов.

Согласно Выписки из государственного реестра и недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ категории земель населенных пунктов - торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные, площадью 1426 кв. м., расположенный по адресу: РФ <адрес>.

В 2016 г. истцом было возведено на арендуемом им земельном участке одноэтажное нежилое строения кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 по адресу: <адрес>, общей площадью 70, 8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование - торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные.

Исходя из технического заключения №-А от ДД.ММ.ГГГГ одноэтажное нежилое строение кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 общей площадью 70,8 кв.м. по выше указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером № № категории земель населенных пунктов-торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные имеет отдельный входи выход со стороны <адрес> на территорию общего пользования, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает, соответствует «СП 14.13330.2014, отсутствует опасность обрушения и не угрожают жизни, здоровью граждан.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ среднерыночная стоимость кафе общей площадью 70,8 кв. м. без учета стоимости земельного участка, с учетом износа по адресу: РФ <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет от 800 000- 1000 000 рублей, а средняя стоимость 900 000 рублей. Построенный объект не нарушает правила землепользования и права третьих лиц, и соответствуют градостроительным нормам.

Определением Темрюкского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту ИП В

Согласно выводов, изложенных в заключении судебно-строительного эксперта ИП В №-С от ДД.ММ.ГГГГ: спорный объект недвижимости одноэтажное нежилое капитальное строение со стенами из бетонных блоков год постройки 2016 общей площадью 70,8 кв.м. по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:30:0401001:2994 категория земель: земли населенных пунктов; разрешённое использование — торговые комплексы, кафе, столовые, закусочные соответствуют строительным, градостроительным нормам и правилам, предъявляемых к общественным зданиям и сооружениям в части принятых архитектурных и конструктивных решений предъявляемым к аналогичным объектам капитального строительства и СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения; соответствует нормам противопожарной безопасности, санитарно-гигиеническим нормам и правилам предъявляемых к общественным зданиям; имеет отдельный вход и выход со стороны <адрес> на территорию общего пользования, не выходит за пределы земельного участка, препятствий смежным землепользователям в пользовании принадлежащим им земельным участкам не создает; отсутствует опасность обрушения и не угрожают жизни, здоровью граждан.

Заключение судебного эксперта у суда сомнений не вызывает, исходя из квалификации эксперта, его стажа работы.

Согласно письменного ответа Администрации МУП Образования Темрюкский район о вводе в эксплуатацию от июля 2017 г. ФИО1 было отказано в разрешении на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство и было рекомендовано обратиться в судебные органы.

Однако, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, учитывая, установленные судом обстоятельства дела, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. В силу п.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями внесенными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ), федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд считает возможным признать за истцом право собственности на одноэтажное нежилое строение – кафе.

Согласно п.5 ч.2 ст.14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Темрюкский район о признании права собственности на объект недвижимости – здание кафе.

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажное нежилое строение кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 года, расположенного по адресу: РФ <адрес>, общей площадью 70,8 кв. м.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и для регистрации права собственности на одноэтажное нежилое строение кафе со стенами из бетонного блока металлического каркаса год постройки 2016 года, расположенного по адресу: РФ <адрес>, общей площадью 70,8 кв. м. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: П.А. Грачев