Постановление № 4А-797/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 4А-797/2019

№ 4а-797/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска ФИО1 на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 08.02.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 08.02.2019 Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» г. Новочеркасска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019 постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска - без удовлетворения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 решение судьи городского суда оставлено без изменения.

Защитник МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска ФИО1, действующая на основании доверенности от 22.05.2019, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 18.01.2019 в 11 часов 00 минут в Аксайском районе Ростовской области, в районе ст. Мишкинской, в 60 км от береговой линии ерика Карааич, правый берег, перед автомобильным мостом, должностным лицом Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий было обнаружено производство работ по ремонту трубопровода Муниципальным унитарным предприятием «Горводоканал» г. Новочеркасска. При проведении работ применялся экскаватор, с государственным регистрационным номером <***>, который осуществлял движение и стоянку в границе водоохраной зоны ерика Караич, на расстоянии 60 м от береговой линии водного объекта на грунту, в месте, не имеющем специального твердого покрытия. Данное транспортное средство принадлежит МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска. Работы производились в границе водоохраной зоны ерика Караич, без согласования с федеральным исполнительным органом власти в области рыболовства.Указанные действия нарушают положения и требования ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 - ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 года №380.

При таких обстоятельствах квалификация действий МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска по ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, является правильной.

Факт совершения МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал, что основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска отсутствуют.

С этим выводом правомерно согласился судья Ростовского областного суда.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Доводы жалобы о том, что МУП «Горводоканал» проводил аварийные работы, не свидетельствуют о наличии оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности.

Нарушений норм материального права, а также существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица и судебных решений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 08.02.2019, решение судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 02.04.2019, решение судьи Ростовского областного суда от 23.05.2019 в отношении МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска оставить без изменения, жалобу защитника МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска ФИО1 – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов