Решение № 12-390/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 12-390/2021

24RS0002-01-2021-000301-25

Дело №12-390/2021


РЕШЕНИЕ

г. Ачинск Красноярского края 18 июня 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова Константина Сергеевича на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25 декабря 2020 года юридическое лицо – администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб., за неисполнение должником в установленный срок до 08 ноября 2020 года включительно требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе № ФС030614828 от 09.09.2020, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-2337/2020, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что вина администрации г. Ачинска отсутствует.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитник администрации города Ачинска не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием привлечения администрации г. Ачинска к административной ответственности послужили следующие обстоятельства.

05.10.2020 на основании исполнительного документа № ФС 030614828 от 09.09.2020, выданного Ачинским городским судом по делу №2а-2337/2020, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении должника администрации г. Ачинска возбуждено исполнительное производство №131561/20/24016, в соответствии с которым на администрацию г. Ачинска возложена обязанность в 5-дневный срок добровольно устранить выявленные нарушения путем ремонта дорожного покрытия на участках улично-дорожной сети по адресам: ул. Зверева в р-не <...> (яма глубина 0.20, ширина 1.07 м, длина 1.47); ул. Дзержинского в р-не стр. 26 «Г» (яма глубина 0.15, ширина 0.45 м, длина 0.55); ул. 5 Июля в р-не стр. 72 ул. Профсоюзная (съезд с путепровода ул. Пригородная) (1я яма глубина 0.25, ширина 1.2 м. длина 1 м, 2я яма глубина 0.30, ширина 1.6 м. длина 1.5 м, 3я яма глубина 0.16, ширина 2 м, длина 1.8 м, 4я яма глубина 0.22, ширина 1.3 м. длина 1); ул. Дружбы Народов в р-не 4го Привокзального м-она д. 1 (яма длина 1.2 м. ширина 1.8 м, глубина 0.10 м); ул. Воеводы Тухачевского в р-не д. 32 яма (длина 1.2 м, ширина 1 м, глубина 0.10 м); ул. Воеводы Тухачевского в р-не <...> (длина 2.1 м, ширина 1.1м, глубина 0.16 м); ул. Воеводы Тухачевского в р-не стр. 22 ул. Крупской яма (длина 2.1 м., ширина 1.1м. глубина 0.16 м); ул. Зверева в р-не д.14 3-го м-она (1я яма ширина 2.3 м, длина 1.6 м. глубина 0.14 м., 2я яма ширина 2 м, длина 1.1м. глубина 0.16 м., 3я яма ширина 2.9 м, длина 2.5 м. глубина 0.12 м, 4я яма ширина 2.1 м. длина 1.5 м, глубина 0.14 м) и приведения указанных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 05.10.2020 должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Должником требования исполнительного документа в установленный срок не исполнены, сведений об уважительности причин неисполнения исполнительного документа не представлено, в связи с чем, 14.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 08.11.2020.

09 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о том, что решение Ачинского городского суда не исполнено, отсрочка, рассрочка не предоставлялась.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю в отношении администрации г. Ачинска протокола об административном правонарушении от 16.12.2020 по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

Администрацией г. Ачинска информация о причинах неисполнения судебного решения, о принятых мерах по его исполнению, данных, свидетельствующих о недостаточности времени для исполнения решения суда, в том числе в установленный судебным приставом-исполнителем срок, суду не представлено, явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Администрация г. Ачинска в суд с ходатайством об отсрочке исполнения судебного решения не обращалась.

Согласно сведениям, представленным судебным приставом-исполнителем, решение Ачинского городского суда администрацией г. Ачинска до настоящего времени в полном объеме не исполнено.

С учётом изложенного, жалоба защитника администрации г. Ачинска Красноярского края Ускова К.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам ГУФССП России по Красноярскому краю от 25.12.2020, вынесенное в отношении администрации г. Ачинска Красноярского края, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника Ускова К.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.Г. Насонов