Постановление № 5-490/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 5-490/2019

Дело .....


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 04 декабря 2019 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Коферум», ИНН <***>, ОГРН <***> от 05.04.2012, зарегистрирован ИФНС по городу Архангельску, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося за однородные административные правонарушения,

установил:

при рассмотрении заявления гражданина, поступившего в Северодвинский Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, материалов административного расследования выявлено, 24.09.2019 в период времени с 06:00 часов до 06:30, 03.10.2019 с 05:30 до 06:30 ООО «Коферум» (далее - Общество), являясь лицом ответственным за соблюдение законодательства в кафе «Рагу», расположенном по адресу: <адрес> допустило на данном объекте нарушение санитарного законодательства, которое выразилось в ухудшении условий проживания граждан, а именно: при работе установок вентиляционной системы кафе «Рагу» уровень звукового давления в октавных полосах и уровень звука превышают предельно допустимые уровни для ночного времени суток и не соответствуют требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанное нарушение явилось причиной превышения уровня физических факторов (шума) в жилой комнате <...>.

Тем самым Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ООО «Коферум», извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

Потерпевший Потерпевший №1 в суде обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Пояснил, что на данный момент претензий по уровню шума к обществу у него нет, нарушение устранено в середине октября 2019 года.

Должностное лицо, извещенное надлежащим образом, в суд не явилось.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в статье 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, установлены гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в том числе предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий.

Согласно пункту 4.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 (пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10).

Согласно п. 6.1.1-6.1.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 допустимые уровни шума, звукового давления, а также требования к их измерению в жилых помещениях, должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума и звукового давления на рабочих местах, помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 утверждены Санитарные правила - СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - Правила СП 2.3.6.1079-01), которые распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (п. 1.2 Правил СП 2.3.6.1079-01).

Согласно п. 4.18 Правил СП 2.3.6.1079-01 допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в производственных помещениях, обеденных залах и площадках организаций должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума и вибрации на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий.

Согласно п. 4.19 Правил СП 2.3.6.1079-01 при проектировании, реконструкции и эксплуатации помещений, в которых размещается оборудование, генерирующее шум, следует предусматривать мероприятия по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований.

Пунктом 4.20 Правил СП 2.3.6.1079-01 определен перечень мероприятий по защите от вредного воздействия шума.

Как видно из материалов дела, ООО «Коферум» осуществляет субарендное пользование нежилым помещением общей площадью 700 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, которые использует для размещения предприятия общественного питания кафе «Рагу».

Событие административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 17.10.2019, протоколом инструментального измерения шума от 24.09.2019 №542/55, экспертным заключением от 24.09.2019 № Ф1-637/442, копией договора субаренды нежилого помещения от 10.12.2018 с приложениями, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.09.2019 №710/2019 с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО4. от 26.09.2019,экспертным заключением от 04.10.2019 № 03-03-04/122, протоколом инструментальных измерений шума № 573/58 от 04.10.2019.

Таким образом, Общество не обеспечило выполнение санитарного законодательства, допустив эксплуатацию инженерного оборудования с нарушением требований санитарных правил к системе вентиляции.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 и ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза здоровью людей.

Вместе с тем, при определении вида наказания судья учитывает характер допущенного нарушения, принятие мер по устранению допущенных нарушений. С учётом изложенного прихожу к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности неимеется.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Коферум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700010550.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

На постановление может быть подана жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А.Русанова